◎ 探 访 老 街
◎ 保护开发收益黄山老街焦点追踪(附图)
◎ 黄山脚下逛老街
◎ 天津旅行社亿元“占”黄山
◎ “买下黄山”做什么 旅行社“揭锅”规划方案
◎ 黄山屯溪老街历史景观保护开发规划通过专家初审
◎ 黄山屯溪老街保护及旅游开发规划全面展开
 
保护开发收益黄山老街焦点追踪(附图)

                     记者柴会群
  年初,媒体就本市方舟旅行社“买断”黄山屯溪老街及新安江景区30年经营权一事做了报道(本报1月21日《财富观察》曾做长篇报道)。报道刊出之后,争议随之而来,其焦点问题是:以赢利为目的的企业开发老街,是否会对其保护产生负面影响?

  7月23日,黄山市屯溪老街历史景观保护旅游开发总体规划在京通过专家初步评审。经过半年运作,这个在业内引起轰动的项目有了实质性的进展。媒体在报道中的若干疑点,也随着事件的进展逐渐有了清晰的脉络。

屯溪区党委书记汪建设对老街项目充满信心

  7月31日,本报记者亲赴黄山,对此展开进一步追踪……     在屯溪,记者又一次见到了方舟总经理徐挺。与上次见面时相比,徐挺显得有些疲惫。尽管对屯溪老街项目仍然充满信心,但他在言谈时谨慎了许多。经过一段不大不小的波折,徐挺更加明确地意识到这个项目的复杂性和艰巨性。     积极保护打动专家

  由于缺乏和有关部门的沟通和部分媒体的误导,方舟买断屯溪街经营权的消息传出后,在全国引起强烈反响,其中也不乏反对声音。

  有心人注意到,就在方舟买断老街经营权一事炒得沸沸扬扬之时,在此过程中起到关键作用的黄山市屯溪区政府却显得低调了许多。对此,屯溪区党委书记汪建设进行了解释。   事实上,协议签订的消息刚刚传出,建设部负责人就打电话给汪对此事进行质询(由于屯溪老街被建设部确定为全国惟一的历史保护街区,在老街上做任何动作,原则上都要经过建设部的同意)。之后,黄山市委、市政府也有领导对此事提出了看法。这样,关于屯溪老街项目,一时形成了国家旅游局、屯溪区支持,建设部反对,黄山市观望的局面。当然,由于屯溪老街不属文物,历来对文物保护敏感的文物部门对此未加过问。

  接下来,就是屯溪区、方舟与有关方面的反复沟通,经过方方面面的“工作”,终于基本达成共识。对此,汪建设认为,最初之所以有不少反对意见,主要是沟通方面的问题,并不存在根本冲突。保护其实是老街项目的首要目的,企业知道只有保护好才能有开发价值,就像黟县的古民居(黄山市另一历史文化景点),政府并没有怎么要求老百姓如何保护,但民居保护得非常好。因为老百姓清楚,这些都是他们的摇钱树。爱还来不及,怎么会去破坏?”汪建设说,“我们做的是一种‘积极’保护。”

  提到屯溪老街,不能不提到清华大学朱自煊教授。朱教授本人即为屯溪人,对老街怀着深厚的感情。早在1985年起,朱自煊即对屯溪老街发起做了系统的保护。对于方舟屯溪老街项目,朱教授经历了一个从反对到支持的过程。

  朱自煊是从报纸上得知此事的。当看到标题中的“买断”一词时,朱教授大为反感:“屯溪老街是属于全国人民的,谁有资格买断呢?”朱自煊想,“要是真‘买断’的话,自己多年的工作不是白做了?”此外,根据朱教授的了解,著名的周庄和张家界景区皆存在开发过度的问题,他担心自己倾力保护的屯溪老街遭到噩运。

  得知朱教授的意见后,方舟总经理徐挺主动找上门,向其阐明方舟以开发促保护的思路。而且将把对老

方舟将对老街上一些店铺实行独家或授权经营

街的保护放在工作的第一位。并恳请其担当项目评审专家。  徐挺的诚意最终打消了朱教授的顾虑,他相信方舟将力求做到使老街的保护与开发相统一。事实上,在朱教授过去对屯溪老街的保护中,一直为资金问题困扰。因为政府没有资金投入,保护资金实际上来自于老街商户的集资。最后,在朱教授的建议下,“保护先行,合理开发”成为屯溪老街项目规划的主线。

  

  亿元项目缘于偶然  

  半年多来,徐挺一直在天津、北京、黄山三地周旋。用他的话讲,“平均每半月转一圈”。在徐挺的新名片上,通讯地址已经变为“黄山市仙人洞路14号”,这里是为项目实施专门成立的公司所在地。这座由宾馆改造成的小楼多数房间已经挂上部门标牌,不过人员尚未到位。事实上,新公司仅有十几名员工,这些日子他们都在紧张工作中度过。由于人手紧,公司不日将进行一次招聘。

  与老街毗邻的新安江是方舟此次投资的重点,并为此专门成立了新安江投资开发公司。在采访过程中,土生土长的徐挺禁不住回忆起儿时的新安江。那时他经常到江中游泳,水中的鱼儿清晰可见。可现在,再也找不回那条新安江了。

  由于已经相熟,徐挺向记者透露了屯溪老街项目诞生的一些内幕。去年10月份,方舟董事长张德庆来到黄山,和徐挺一起就设立方舟分部的事与屯溪区党委书记汪建设交谈,在聊天过程中,话题很快转到屯溪老街方面。

  事实上,此时刚到任不久的汪建设正在为屯溪如何开发旅游绞尽脑汁。10几年前,屯溪老街绝对是黄山文化旅游市场第一品牌,比黟县的古民居、歙县的牌坊群、徽州区的唐模、祁门区的牯牛架等知名度都大得多。

  “可是人家都赚钱了,老街的资源却白白浪费掉了。人家是没有景点造景点,我们是有景点却没能很好地开发。”汪建设痛心地说,“我只知道这条街有钱可赚,但不知怎么赚,也没有钱去赚。”最后,汪请张庆德可否考虑一下投资,考虑好,可以随时与汪谈。结果,张德庆对此大感兴趣。用汪的话说是“比我讲得还多”。双方很快达成合作意向,并于今年年初签订合同。

  徐挺认为,方舟在整个项目中将主要起到投资公司的职能,品牌运作、管理融资将是其主要任务。具体的一些事宜则交与有经验的合作伙伴。项目总额将达到1.7亿元人民币,其中40%自筹,30%融资,30%银行贷款。徐挺透露,当地两家银行已经对屯溪老街项目表示出了极大兴趣,并主动与方舟接触。

  记者在黄山的几天里,恰逢包头银河证券老总王绥银在此,徐挺称双方就屯溪老街项目接触已经有一段时间,上市将是公司的中远期目标。

  40万元摸清老街家底

  

  据悉,从年初开始,方舟最主要的工作是组建屯溪老街保护与开发规划队伍。其中包括北京大学、清华大学、美国普渡大学等著名学府的专家。徐挺说,规划队伍阵容之强大,组织模式之先进,在国内尚没有先例。

  从5月4日开始,受方舟旅行社的邀请,数位国内外旅游规划、古城保护、内河治理及徽文化研究和旅游营销方面的专家齐聚屯溪,在大量前期工作的基础上,屯溪老街和新安江旅游资源的保护与开发规划工作全面展开。

  顺利通过评审之后,项目步入实施阶段。而首要任务就是要摸清老街的“家底”。事实上,尽管老街被建设部认定为全国惟一的“历史保护街区”,但关于屯溪老街的具体材料却不多,甚至连老街上有多少家店铺也无从知晓。为此,以黄山市政府名义实施、清华大学朱自煊教授领衔、黄山市规划设计院主持的屯溪老街保护规划正在按部就班地进行,方舟为此投入40万元。在此之前,尽管早有这样的呼声,但资金问题一直未能解决。

  保护规划的另一重含义,在于为下一步的开发扫清障碍。因为多年以来,屯溪老街上的房产权关系错综复杂,既有公家的、集体的,也有个人的。因此,通过政府行为的方式确定老街改造部局———该整的整、该拆的拆———将是惟一的捷径。据悉,保护规划将在本月中旬做完。涉及内容甚至细到门牌和巷牌,规划完成后将成为老街保护的立法依据。

  方舟本身则更多地致力于开发规划方面。关于屯溪老街店面的调查报告已经初步形成。根据确切数字,目前老街共有263家店铺,其中公房约占三分之一。方舟计划从中选择87家独家或授权经营。显然,与店主能否达成建设性合作将在老街改造和经营方面起到决定性作用。为此,方舟已就有关问题多次发放调查报告,征求业主意见。

  门票问题尚无定论

  至于最重要也是最敏感的老街收取门票问题,有关方面仍未达成共识。根据记者的了解,店铺业主反对的声音一直很高,因为这样势必影响了客源,也影响了他们的生意。黄山市规划设计院院长万国庆认为:“老街道路四通八达,是当地居民出行所必需。在此收取门票的难度非常大。”

  不过,对此徐挺似乎胸有成竹。他表示,所谓“收门票”只是一个笼统的说法。并不是人们通常理解的围栏式收票(事实上,方舟不可能也不会封住任何一个老街路口)。至于详细的收费办法,日前仍在酝酿之中。不过据说门票大概在40元左右。

  可以肯定的是,老街内部将设立若干能充分体现老街特点、具有相当吸引力的收费景点。当然,这一步能否成功根本上取决于改造后的景点吸引力大小。

  对此,方舟将以“原汁原味的徽商文化”为脉,全面恢复部分古建筑风貌。比如老街原来的经营模式———“前店后坊”将重新出现,游客们甚至可以自己进行操作。“你可能不会花10元钱买一块墨,但可能花20元自己去学着做一块。”徐挺说,“这就是旅游商业与传统商业的最大不同”。

  此外,方舟还将成立一个游客接待中心,在这里,游客将付费领到一张类似银行“一卡通”性质的“老街护照”。持这张卡,除了可以游览老街内的所有景观之外,还可以在各店铺买纪念品时享受到一定的折扣。并且有专门的导游进行讲解。

  老街的店铺皆为两层,其中一层营业,二层仓储。因此几乎没有游客会上到二楼。在徐挺看来,这实际上大大浪费了老街宝贵的房资源。他计划将部分二层店面改造成类似青年旅馆的“徽”TEL(HOTEL)。因为有证据表明,由于缺乏实用便宜的旅馆,游客在屯溪的驻留时间大受限制。

  门票和旅馆收入,将是项目初期的最主要获利途径。

 

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