信用信息风险分类机制全力打造信用监管“复兴号”

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天津自贸试验区挂牌以来,多项制度创新举措落地实施,在信用监管体制机制创新方面,实施了信用信息风险分类机制,全力打造出信用监管“复兴号”,促进社会信用体系建设全面推进。天津市市场主体信用信息公示系统成为了社会公众、各类金融机构、信用服务机构查询企业信用状况的重要平台。
精彩观点
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黄雁东
开展市场主体信用风险分类管理,通过公示信用分类实现对市场主体的社会监督与信用约束
开展市场主体信用风险分类管理,通过公示信用分类实现对市场主体的社会监督与信用约束
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=550246
信用信息风险分类机制主要是依托信用信息公式将市场主体的信息汇集分类,然后呈现在市场主体面前。但是社会各界更希望能够看到一个标志性的信息,更直观地了解市场主体的信用状况,特别是信用信息。基于此,天津市市场监督管理委员会依据《天津市市场主体信用风险分类办法》,建立了“自动生成、动态调整、分类标注、醒目公示”的信用信息风险分类机制。在全面归集涉企信息的基础上,以经营异常名录、严重违法失信企业名单、行政处罚等公示信息为依据,由天津市市场主体信用信息公示系统按照统一标准,自动将市场主体分为“良好”“警示”“失信”“严重失信”四个类别,在市场主体的公示信息页面显著位置用绿、黄、红、黑四种颜色向社会公示。这样可以提示公众去点击这些内容,以获取它的负面信息,在相关交易时做信用参考。这样既起到了社会监督和行政管理互动的作用,也是设置信用风险分类的初衷。
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黄雁东
开展双随机抽查联合检查,不同信用风险类别实现差异化监管
开展双随机抽查联合检查,不同信用风险类别实现差异化监管
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=550247
为了促进行政管理的高效和减轻企业负担的双向效果,市场监管委又在信用风险分类基础上,开展了“双随机”联合检查。通过天津市市场主体联合监管系统实现一键随机抽取被检查企业,并自动为其匹配检查项目和抽取执法检查人员,为每户企业生成个性化的“行政检查记录表”,即“一企一表”。全程无人为因素干扰,保证“双随机”抽取的公平性。在抽取过程中体现重点监管原则,守信企业要减少检查频次,失信企业要加大抽取频次和比例。各监管部门按照抽取结果组成检查组,共同对企业实施联合检查,对企业实现一次性彻查,一次检查管一年,有效减少了对企业正常经营的干扰。对高风险的企业、有违法劣迹的企业实施严格监管,提升监管力度,促进其进行信用修复,系统上线以来,收到了良好的监管作用和社会效益。
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黄雁东
从企业不理解、 不支持到依赖共生 信用风险分类培养出良好的企业信用意识
从企业不理解、 不支持到依赖共生 信用风险分类培养出良好的企业信用意识
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=550248
制度实施之初,许多企业有不理解和抵触的情绪。为了解决这一问题,天津市市场监管委一方面大力加强宣传,让社会公众了解信用风险分类的逻辑和作用,另一个方面积极创新出口,把信用风险修复的渠道打通,督促企业主动去修复信用。也就是说,在负面信息产生之后,设定申请修复期,经过相关的行政机关调查,可以把失信信息排除到风险分类的依据之外。通过修复,企业的信用风险分类可以会从高级别的“严重失信”向低级别的“良好”调整,这样促进了企业自律和提升自己的信用水平。同时天津市市场监管委也会按照企业的急需,比如说贷款或者是招投标需要,加快信用修复办理速度,提高工作效率,为促进企业良好经营提供保障。我们相信企业有这样的经历后,会对它将来的守法经营、自我约束和与其他市场主体的相互交往中,提高自身的信用意识。
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黄雁东
逐步实现内外结合 建立“双随机,一公开”的统一平台
逐步实现内外结合 建立“双随机,一公开”的统一平台
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=550249
信用信息风险分类机制和“双随机”联合检查合并的做法,自实施以来,取得了许多宝贵的经验,也为国家的决策和各地的“双随机”联合检查公开工作,提供了实施的基础。天津市场监管委将会进一步优化分类的机制和丰富分类的标准,让信用信息风险分类更加细化。并且在联合奖惩系统里,增加了分级分类监管模块,这个模块不仅仅是风险分类,也包括各行政机关不公开的企业分级分类信息,这样内外结合可以对企业有一个更完整的信用评价,使系统应用更广、更深,从信用风险分类和对企业分类监管的角度都可以事半功倍。天津市场监管委坚持以“双随机,一公开”和信用监管为基础,以重点监管为补充的创新工作方向。把“双随机”联合检查,信用风险分类和“双随机,一公开”的全覆盖要求结合起来进行优化,正在进一步开发建设全市统一的“双随机,一公开”平台。这个统一平台的建立会把风险分类信息和公示信息融合在一起,作为随机抽取的基础,同时将全市所有行政机关“双随机,一公开”的检查结果进行信息归集,形成一个完整的监管链条,从而实现既适应全市大范围联合检查,又能在重点领域,重点行业或者是重点项目上局部联合检查的目的。整合全市各个行政机关开展的联合检查结果公示全覆盖是我们下一步要努力的目标。
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