在华外企应冷静对待中国出口退税政策调整
出口退税调整反映中国政府深化改革意图
专家指出,中国出口退税政策的下调,虽在一定程度上增加了从事进出口业务外资企业的税务成本,但对其出口产品的竞争力影响有限,外商应冷静分析应对,不要盲目更改原有的投资战略……
专家指出,出口退税虽只是国际上通行的一种鼓励和促进出口的优惠政策,但它涉及面较广,关系到国家财政、外贸以及金融政策等诸多方面。因此审视出口退税政策调整,能够分析中国政府深化外贸、税收机制改革的意图……
分析将于2004年1月1日起实施的新出口退税机制,国家产业政策扶持倾向体现相当明显。专家认为,无论外资企业还是国内企业都应从中把握更多政策意图,寻求机遇。
第一、受到国家扶持,退税率保持不变的行业也多是鼓励外商投资的行业,值得关注。船舶、汽车及关键零部件、医疗器械、部分机电产品等品类继续享受足额退税政策。机电产品中继续享受17%退税率的主要包括数控机床等、工程建筑采矿用机械、程控电话光通信等部分通信设备、便携式自动数据处理机、印刷电路等。这类行业或是国家鼓励的促进出口结构升级换代的高技术含量、高附加值产品,或是国际竞争力不足、需要政策扶持的重要产业如汽车及一些重要的机械设备。
第二,部分货物出口退税率即农产品有所提高。其中小麦、玉米、大米等食用粉类,鲜、冷冻的鸭块、鹅块、兔肉等分割肉类等货物的出口退税率,由5%调高到13%。可以看出,对于农产品来说,国家给予鼓励和扶持的政策。
第三,对于部分资源性产品国家实施限制出口的政策。如原油及衍生产品、木材及制品、矿砂、部分金属及废碎料、羊绒等取消了出口退税。焦炭半焦炭、烧镁等的出口退税率降幅达10个百分点……
背景资料一:中国出口货物退税税率演变过程
背景资料二:中国出口货物退(免)税的范围
出口退税是一项较为灵活的政策,其基本目的是鼓励企业扩大出口,政府根据宏观经济发展的需要在不断调整出口退税率……
出口货物退(免)税的范围包括出口退税的产品范围和出口退税的企业范围……