新华网天津频道６月１０日电　针对当前非典疫情引发的不确定性局面，我国部分产业企业暴露出准备不足、机制不健全的情况，南开大学经济学院专家周立群教授和张贵博士提出企业建立防范应急机制和减少产业不确定性措施的建议。

　　一，加强对不确定性的研究，增强消费者、企业对不确定性的认识和心理预期。

　　首先，要理性地认识到不确定性是世界的本质和常态，像非典这样突如其来的疫情以前有，以后还会有。因此企业总是需要掌握对付不确定性的手段，要调整好心态，吸取教训，以积极的姿态应对"无处不在，无时不有"的不确定性。

　　二，企业要增强防范和减少不确定性的能力

　　--首先，企业自身要建立和完善各种不确定性预警系统，并采取不确定性事前防范措施，提高企业抗不确定性的能力。主要有：①加强对全员的安全教育和培训；②提高不确定性识别和估测的科学性、准确性，为防范不确定性发生提供可靠的技术依据；③尽可能减少已存在的不确定性因素，如减少对风险较大的投资数量；④科学分析产生不确定性因素，抓住矛盾的重点，切断堵住不确定性发生源头。但这些系统和措施是从企业长期利益出发，绝不是"焚林而猎，涸泽而渔"的短期行为。

　　--其次，采取不确定性事中减少损失的措施，主要有：①建立一套完整的有计划的应急补救措施，主要针对实际和潜在的严重损失情况而制定。它包括抢救活动，事故处理以及企业继续生产经营的计划。②将企业面临损失的风险分散成若干较小的单位，把同一不确定性损失和危害程度减少，从而减轻决策者自己承担的不确定性。

　　--再者，也可以通过合同转移、保险转移、不确定性计划自留等方式实现不确定性转移；还通过事前不确定性规避和事中不确定性终止减少损失等。

　　--另外，增强企业创新能力，调整产品结构，特别是能生产、开发出针对减少不确定性的产品，如针对当前非典疫情，天津津华立达公司研制的一种用于预防病毒的新药--重组人干扰素α－2b喷雾剂；天津市纺织纤维检验所与南开大学共同研制的血液穿透测试仪等。

　　--借鉴外企危机公关的经验。专家指出，危机公关是国际上一些国家和企业利用重大事件创造商机的一种重要手段。通过各种有效方式利用危机事件来提高自己的知名度,变坏事为好事。在特殊情况下，企业需要集中一些专门力量，策划一些有力度的危机公关宣传方案，开辟新的卖点，寻找新的机遇。

　　三，企业间有责任相互配合，共同行动来防范和减少不确定性

　　首先，借助信息化手段，搞好企业间协作和连动，建立和加强行业和产业链的连动机制，同时注重国际间合作，包括研发和其他业务链协作。

　　其次，企业特别是具有领导地位的企业有责任引导和提高消费群体的素质，特别培育成熟的理性的消费心理、消费行为和消费模式。如把"集群消费"转变为"点对点消费"等。

　　四、行业主管部门要为企业提供稳定的和良好的政策环境和制度保证，提高职能水平，增加政府执政的透明度和可信度

　　--首先，行业主管部门在遇到像非典这样的自然灾难和公共危机不确定性时，要从全局出发制定应对不确定性的紧急预案和措施，建立协调机制和危机处理系统，对后发形势应有充分的估计，处变不惊，审慎应对加强与国际组织在应急措施上的交流与合作。

　　--其次，充分发挥主管部门经济管理职能，根据不确定性的严重程度，或中央政府集中应急处理，或给地方财政安排专项补贴，或给企业退税刺激经济发展，防止不确定性造成经济下滑，或建立相应的风险基金，增强应对不确定性的经济实力。

　　--再者，行业主管部门要建立高效信息资源管理系统，继续搞好电子政务，增加执政的透明度和公共信息的公开性，让企业知道不确定性的发展状况和政府正在采取的应对措施等。

　　--同时，要有合理的制度安排，设置激励和约束机制，特别是在危机时期要严惩防治疫情不力的部门和乘机扰乱社会治安的不法分子，以及妨害社会正常运转和投机专营者。

　　此外，加强和健全突发事件的立法程序，以及加强法律执行。做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，以维护正常的市场秩序，减少不确定性。