新华网天津频道５月１３日电　"减免税收政策对我来说就象抓住了救命草。"作为一名出租车司机，张亮每天的工作时间达十多个小时，可是，每天辛苦忙碌的他，自从所在的城市暴发非典疫情以来，人们纷纷减少了出门乘车的机会。张亮的收入锐减。

　　５月９日，天津市政府作出决定，在天津市"非典"疫情的特殊时期，给予客运出租汽车行业减征税款四分之三的照顾。同日，广东省地税局宣布，将实施一系列减免政策，以扶持在非典中遇到困难的的行业和企业，计划将减免税收达到９亿元。

　　"最难过的时候是一天只拉了两个客人，收入从一天１００多元降到现在的几十元。"张亮抱怨。而现在，张亮开的夏利出租车税收由现在的每月２４０元调整为６０元，大大减少了他的负担。

　　５月１１日，中国财政部和国家税务总局对于受非典疫情影响最为突出的民航、饮食、旅店、出租等行业实施免征营业税、城市维护建设等一系列税收优惠政策出台。面对突如其来的非典疫情，中国政府首次实施针对突发灾难的大规模临时性税收减免政策，开始将政府职能更多地放在提供公共服务方面。

　　"对于受到冲击比较大的中小企业来说，这无疑是个福音。"广东地税局局长吴升文表示， 非典型肺炎对于广东全省经济发展影响的整体评估正在紧张进行，广东地税部门现已派出了九个专门小组分赴全省各地进行调研，然后进行系统评估，最后向社会公布。

　　在中国非典疫情比较严重的地区，经济受到了一定的冲击，尤其是餐饮、娱乐、旅游等服务性行业经营惨淡。

　　来自天津统计局的数字表明，４月份，天津市服务业增加值仅增长６．９％，致使１－４月增速比一季度回落１．３个百分点；国际和国内旅游人数分别减少７０％和６０％，天津全市旅游总收入当月下降５０％以上。餐馆４月下旬的客流量比平日减少７０％以上，１０家重点餐饮企业营业收入下降３９％，大型商场销售额下降５１．３％， ４月下旬，天津民航旅客吞吐量、铁路旅客发送量和公路客运量分别下降３０．４％、３７％和４０％。

　　"政府让利，意在担负起创造安全良好的生产生活环境的职责。"南开大学经济学院院长周立群教授说。中国政府调整宏观经济政策，对遭遇困难企业给予援助，意在更加注重市场作用，把自己放在了提供公共服务而非直接管理者的角度。

　　同期，北京市地税局也调整了多项北针对个人和企业的税收减免规定，北京市财政局紧急出台了《北京市出租汽车运营业务税收优惠扶持办法》。疫情并不算严重的上海市也制定了《关于降低非典型肺炎对本市部分行业影响的若干政策》。山西、河南等地的一些城市也采取类似行动，对受非典影响较大的部门和行业实行补贴制度，包括降低电费、水费、租金等，并适当减税。

　　专家指出，针对突发事件减免税收政策，在新中国成立以来还是首次。在整个抗击非典的过程中，对公共事务的重视程度、应对措施的明显加大以及信息透明度、对民众的贴近等，使得政府的职能定位都得到了比较鲜明的表现。从以前"对于生产生活的直接管理和安排"到转向"创造和维护环境"，中国政府在政府职能转变中找到了发展服务的空间。

　　值得一提的是，此次出台的针对各行业的减税措施，面对行业内所有自负盈亏的企业，没有政策倾斜，支持力度一致，也表现了减税的公平。"提供持续公平的公共服务，这应该是今后政府努力的一个方向。"周立群说。