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陈新秀
民革天津市委员会：
您委关于“天津市二次供水卫生管理现状调查分析及建议”的提案收悉，经研究答复如下：
您委的提案对我市二次供水现状调查得很细，分析得也比较透，建议也很好。对我们今后更好地搞好我市二次供水工作是个有力的促进，其中的合理建议我们将认真采纳。
二次供水是城市供水系统的延伸，是城市供水系统重要的组成部分。根据《天津市实施<城市供水条例>办法》、《天津市生活饮用水高位水箱及其加压设施管理办法》等有关文件，我局属供水管理处将二次供水工作列为行业管理的重点，近年来，以完善基础管理，强化执法检查为契机，采取多项措施，努力将松散、不规范的二次供水管理纳入统一的规范化管理。先后制订了《高位水箱及其加压设施管理办法》、《城市二次供水设施设计规范》等规章、规范。同时加强基础管理，制订了生活饮用水及其加压设施中请安装审批程序，清洗消毒单位资质审查申请管理程序及有关的操作规程、工作标准。与此同时，加大管理力度，组织对二次供水使用单位实施登记注册，进行执法检查，并对清洗消毒单位进行了资质审查。从而使二次供水管理取得了一定成效。但是，由于我市二次供水管理工作刚刚纳管，尚处在起步阶段，有些工作还没有完全到位。因此，贵委提案中提出的一些问题也确实存在。为了进一步加强这方面的工作，根据贵委的建议，我们将进一步加大管理力度，本着“把住新建的，逐步改造已有的”工作思路，对新建的全部纳入“三同时”管理，创造条件对已有的二次供水设施逐步进行改造。同时借鉴、学习外地加强二次供水管理的经验，调整机构设置，充实专职人员，并搞好与卫生行政管理部门的配合，把两个部门职责交叉地方衔接好，作到联合执法，各司其职。力求在短期内，使我市的二次供水管理工作有个明显的改观，
至于贵委提案中提到的：关于建议市政府重新修订《天津市实施<城市供水条例>办法》，我们认为应持慎重态度。因为建设部第67号令关于《城市供水水质管理规定》已于1999年5月1日起施行。其中第五条明确规定：国务院建设行政主管部门负责全国城市供水水质管理工作。省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市供水水质管理工作。这与《天津市实施<城市供水条例>办法》是相对应、相一致的。如若对其修改，势必与建设部新颁布实施的第67号令相抵触、相矛盾，造成执法管理的混乱。当然我们赞成制定我市二次供水卫生监督管理工作程序规范，这样分清理顺二次供水的管理、监督和产权单位的责任，各负其责，各司其职，对我市二次供水的管理肯定会产生积极的影响。目前我市二次供水的设计规范已经形成文字，正拟请有关专家会同卫生、房管、建院、规划及有关单位和部门征求意见。按照建设部、卫生部53号令中第十一条的规定，我局属供水管理处对申办二次供水设施清洗资质的单位,要求首先要到市卫生部门领取许可证，对清洗消毒人员进行体检，然后在由供水管理处核发清洗资质证。清洗后水样送卫生部门检测合格后，颁发高位水箱及其加压设施合格证。在这几方面，市供水处将支持和配合卫生部门的工作。
关于卫生行政部门参与二次供水的设计审查、设施施工监督和竣工供水的验收的建议，也正是我们二次供水管理部门长期呼吁的一件大事。因为这里边涉及计委、建委、规划、设计、建设单位等多个综合和专业管理部门。从设计开始介入达到对二次供水设施的跟踪管理和卫生监督，是我们与卫生部门共同努力所追求的目标。今后，我们两家应建立信息联系，互通情况，互相配合，逐步纳入正常管理和监督渠道。在我市二次供水方面协同作战，共同把关，把我市二次供水工作搞得更好。
关于新建的二次供水水箱取消铁质材料的建议，市建委在建树(1998)569号文第二条中已有明文规定：自1999年1月1日起，我市高层建筑供水设施禁止设计混凝土式水箱和钢板制水箱。积极推广使用SMC组合式水箱。对此，供水管理处在二次供水设计规范中也有具体要求。对已建成使用的混凝士和铁质水箱，我们将积极做工作，逐步改造，混凝士水箱用瓷砖贴面，铁质水箱采用水泥砂浆衬里的方法加以弥补，以达到减少水质，总铁含量，便于清洗消毒和延长使用寿命的目的。
关于改进目前的供水方式，对非高层(10)以下居民住宅楼实行恒压供水方式的建议，是今后供水发展的方向，对新建住宅小区，市供水处可推广使用恒压变频式供水。对现有的10层以下住宅楼启用一个居民区建一个蓄水池，通过恒压压力，控制到最高楼层的供水运做就很困难。涉及改造资金，供水企业固定资产的转移及规划占地等诸多因素。
关于建立对二次供水进行二次消毒制度和水质自身监测控制机制的建议，对保证二次供水水质很有必要。我们也鼓励有条件实行二次供水二次消毒的单位积极推行，象凯悦饭店、利顺德饭店、金禧大酒店等，今后我们还将用政策引导的方式让更多的单位对二次供水进行二次消毒。今后在二次供水设施竣工验收工作中，我们将主动通知卫生监督部门一起参加。与此同时，我们也希望加大卫生行政监督力度，我们也相应加大二次供水管理力度，坚持定期对二次供水设施进行清洗消毒。这样二次供水管理部门与二次供水卫生监督部门互相配合，双管齐下，我市的二次供水工作将会有所改观。
感谢民革天津市委对我市二次供水工作的关心，这将化为我们今后搞好我市二次供水管理工作的动力和决心。 | 
