天津市人民检察院检察长于世平做客新华网

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·天津市人民检察院检察长、二级大检察官于世平

[主持人]各位网友大家好！欢迎点击新华网天津频道在线访谈节目。今天请到我们演播室的嘉宾就是天津市人民检察院于世平检察长。检察长，您好！欢迎您走进新华网天津频道，利用这个机会，先请检察长与我们的网友说几句。[09:30]

[天津市人民检察院检察长于世平]各位网友，大家好。首先我代表天津市人民检察院感谢包括广大网友在内的广大人民群众一年来对天津检察工作的关心和支持。 [09:31]

[主持人]今年初，市人民检察院的院领导班子进行了调整，在如何抓好班子，带好队伍的问题上，作为领军人，您有什么新的思路和想法？ [09:31]

[于世平]在天津市委和高检院的正确领导下，今年1月下旬我院领导班子进行了调整。新班子上任伊始，经过深入调查研究，感到面临的头绪和需要做的工作很多，但结合当时天津检察工作的特殊情况，一致认为，当务之急是要抓好班子、带好队伍，进一步夯实工作基础。为此，我们坚持从严治检、从严治长，围绕不同层级采取对应措施，分层施治，取得了初步成效。市委书记张高丽同志和市委常委、市委政法委书记散襄军同志在视察工作时，对全市检察队伍和检察工作都给予了充分肯定。回顾前一阶段的情况，我们主要抓了以下五个方面工作，即抓班子、抓队伍、抓中层、抓执法水平提高和抓规范管理。[09:33]

[主持人]好，那我们就先来谈谈“抓班子”。我们都知道，班子是打造和管理一支队伍的关键。那么，调整后的新班子着重加强了在哪些方面的建设和管理呢？[09:33]

[于世平]队伍建设的关键在班子，班子建设的重点在“一把手”。因此，我们提出用“六个一定要”抓班子。经过认真分析全市三级检察机关领导班子建设的现状，虽然从整体上看是好的，但也存在忽视学习、放松要求、疏于管理、不能严格执行民主集中制等问题，在一定程度上严重制约着检察工作的健康发展。因此，我们把加强全市三级检察机关领导班子建设作为队伍建设的重中之重，在今年1月市院领导班子调整和区县院检察长换届之后，及时召开了新一届区县检察长座谈会，根据中央、市委和高检院关于领导干部廉洁从政及作风建设的一系列要求，提出全市三级检察机关领导班子和每一名领导干部都要努力做到“六个一定要”。[09:33]

[于世平]一是，一定要加强理论学习，这是领导干部的一项重要职责和良好习惯，是当好领导干部的一项极为重要的基本功和保持政治坚定的重要理论基础。要通过学习基本理论、最新成果和民主法制建设理论，更加自觉地用科学理论武装头脑、指导实践，推进检察工作向前发展。二是，一定要坚持检察工作正确的政治方向，自觉坚持党的领导，不折不扣地执行中央、市委和高检院的决策部署，主动接受人大及其常委会的监督和人民群众的监督，绝不允许把检察权凌驾于党、国家、人民和法律之上。[09:34]

[于世平]三是，一定要严格践行民主集中制，充分发挥好领导班子的集体智慧和整体作用。重大事项要经民主程序、集体研究、科学决策，防止“一言堂”和独断专行。四是，一定要坚持严格要求自己，要带头遵纪守法，严格自律，改进作风，率先垂范，以实际行动提高领导班子的影响力和感召力。同时，还要坚持更高标准，务正业，带头学习钻研法学理论和检察业务，努力成为各项检察工作的行家里手。五是，一定要抓好队伍建设，坚持严管厚爱，努力造就一支求真务实、德才兼备和奋发有为的检察队伍。六是，一定要加强科学和严格管理，各级检察长作为第一责任人，要认真落实一岗双则，切实负起领导责任，敢抓敢管，善抓会管，实打实、硬碰硬的抓好工作。[09:35]

[主持人]用“六个一定要”抓班子，接下来就该抓队伍了。那么新班子在强化队伍管理方面又提出了哪些具体要求呢？[09:36]

[于世平]针对全市检察干警队伍在纪律作风方面存在的突出问题，我们提出用“四个严禁”抓队伍。要求全体检察干警严禁工作期间饮酒、严禁参与赌博活动、严禁违反规定涉足夜总会等色情场所、严禁跑官要官。特别是针对市院和两个分院院级领导班子缺额较多、调整充实任务较急较重的情况，明确提出了选拔任用领导干部一定要坚持政治上靠得住、业务上有本事、群众信得过、工作上有实绩、严格按程序的标准，其目的是确立正确的用人导向，努力营造清风正气的用人氛围。[09:37]

[主持人]抓好班子，带好队伍，重要的还是要发挥中层领导干部的带头作用。那么，如何当好中层领导干部呢？[09:38]

[于世平]与各省、自治区检察机关体系设置相比，直辖市的检察院所在地域较小，各单位差异性不大，全市三级检察机关的工作具有很强的整体性。充分发挥好市院机关的职能作用，对于做好全市各项检察工作具有决定性意义，但关键是要抓好中层领导干部队伍建设。我们于今年5月中旬利用三天时间举办了市院机关处级领导干部读书研讨班，专题研究如何当好中层领导干部的问题。在听取专家讲座、深入研讨和交流学习体会的基础上，归纳提炼出了用“五个表率”抓中层。[09:38]

[于世平]即：一要做认真学习的表率，加速提高理论素养和战略思维能力，不断深化对检察工作特点和规律的认识；二要做努力工作的表率，始终保持昂扬向上的精神状态，自觉坚持更高标准，追求更高水平，真抓实干，少说多干，用心工作、用心落实；三要做严于律己的表率，强调严格遵纪守法，自觉执行领导干部廉洁自律的各项规定，切实做到为民、务实、清廉；四要做团结和谐的表率，强调靠学识、能力、水平和人格魅力履行领导职责，防止作风武断、发号施令。班子成员之间要多沟通理解、多支持配合，努力形成群策群力促和谐、团结一致干工作的良好局面；五要做改革创新的表率，用新的视野和高的标准审视过去的工作，正确的要坚持和完善，反之则要及时加以调整和改革。[09:39]

[主持人]在经过这一系列的抓班子、带队伍措施后，我相信更多的网民还更关心如何有效地提高执法水平，保障老百姓的合法权益？[09:42]

[于世平]正确的执法观是严格执法、公正司法的重要前提和基础。我们结合干警思想实际，切实加强教育引导，提出用强化“五个观念”抓执法水平的提高。即：强化法律是依据、是尺度、是标准的观念，正确处理好严格执法与确保稳定的关系、加大力度与提高水平的关系、法律效果与社会效果的关系。强化尊重和保障人权的观念，辨析清楚检察机关惩处犯罪的目的以及惩罚的对象不是罪犯人身而是其犯罪行为，强调要自觉依法文明办案，注重保障犯罪嫌疑人的正当权益，监督纠正刑讯逼供等违法行为。[09:42]

[于世平]强化促进社会和谐的观念，在依法打击犯罪的同时，进一步拓展检察机关教育、挽救、感化及预防犯罪的职能，化消极因素为积极因素，促进和谐社会建设。强化维护公平正义的观念，正确处理监督制约与配合协作的关系，依法做好各项法律监督工作，促进严格执法和公正司法，维护公平正义。强化政法工作“一盘棋”的观念，克服做好涉检信访就大功告成、沾沾自喜的思想，主动协助兄弟政法机关依法做好涉法涉诉信访工作，及时化解矛盾纠纷。[09:43]

[主持人]那么，为了加强制度的有效执行，市检察院又是如何抓好规范管理的呢？[09:43]

[于世平]我们提出了用“健全完善制度”抓规范管理。制度是规范工作的基础，是做好工作的重要保障。我们在汲取经验教训、认真梳理现有制度的基础上，按照检察工作的特点和运行规律，及时修订完善了《党组会议制度》、《检察长办公会议制度》、《院务会议制度》、《检察委员会工作规则》等工作制度和管理制度。在市院的带动和要求下，全市三级检察机关都加强了建章立制工作，努力使各项工作的开展更加规范有序。同时，加强制度执行情况的督促检查，促使各项制度规定真正落到实处。[09:44]

[于世平]综上，今年以来我们的主要工作思路是，用“六个一定要”抓全市三级检察机关领导班子和领导干部，用“四个严禁”抓全市检察系统的每一名干警，用“五个表率”抓市院机关中层领导干部，用强化正确的执法观念进一步夯实工作基础，用健全各项规章制度来保障检察工作的健康发展，从而推动了各项检察工作的顺利开展，促进了年初确定的各项任务的完成，同时也为做好今后工作打下了更为坚实的基础。[09:45]

[主持人]那么接下来，检察院的主要工作重点是什么？[09:45]

[于世平]今年后几个月的工作，总的要求是深入贯彻市第九次党代会和全国检察长座谈会精神，狠抓作风建设和工作落实，务求取得新的明显成效，确保全年各项工作任务的圆满完成。[09:46]

[于世平]（一）突出重点，全面推进，深入抓好各项检察业务工作
要进一步做好维护社会稳定工作。各级检察机关要充分认识维护社会和谐稳定的极端重要性，依法做好侦查监督和公诉工作，积极配合有关部门开展专项斗争，继续保持对严重刑事犯罪的高压态势，绝不在检察环节贻误战机。要积极推进侦查监督和公诉工作机制改革，增强打击犯罪的内外合力，努力提高批捕起诉案件的质量和效率。要认真落实检察环节的综合治理措施，结合办案实践开展调查研究，注意分析刑事犯罪发案特点，积极提出预防和减少犯罪的对策建议，努力维护社会治安持续稳定，促进平安天津建设。 [09:48]

[于世平]要加大查办和预防职务犯罪力度。要毫不放松地抓好查办职务犯罪工作。要注重发挥侦查一体化机制的作用，加强上下协调和统一指挥，有效排除干扰和阻力。要注重严格依法办案，严防办案安全事故的发生。要加强工作指导和督促检查，对重大案件线索和重大典型案件要跟踪督办，推动办案工作深入开展。与此同时，要深入开展职务犯罪预防工作,深入做好警示教育、预防宣传、行贿犯罪档案查询等工作，认真抓好天津电网“十一五”规划建设工程等专项预防工作的落实，与有关系统和部门共同努力，从源头上防范和减少职务犯罪的发生。[09:49]

[于世平]要加强对诉讼活动的法律监督，切实强化法律监督意识，紧紧围绕人民群众反映强烈的突出问题，加强对有案不立、有罪不究、裁判不公、侵犯人权等违法现象的监督，促进公正司法，维护公平正义。要进一步加大刑事和民事抗诉力度，努力提高抗诉和再审检察建议的质量和效率。要继续抓好对减刑、假释、保外就医的监督，依法查办刑罚执行过程中发生的职务犯罪案件，以办案促监督，增强工作实效。[09:49]

[于世平]要进一步抓好宽严相济刑事司法政策的落实。要深刻领会贯彻宽严相济刑事司法政策的精神实质和根本目的，探索扩大简易程序和简化审理的适用、改进未成年人犯罪检察工作、建立快速处理轻微刑事案件的工作机制。要调整考核标准、改进考评方法，通过建立健全有利于促进宽严相济刑事司法政策落实的工作机制和考评机制，推动这项工作的开展。[09:50]