新华网天津频道１２月１１日电（记者胡梅娟、张泽伟）作为滨海新区综合配套改革的先行先试区，东疆保税港区将在体制、机制创新方面先行先试一些重大的改革开放措施，将拥有极高的开放度。

    据介绍，东疆港区南北长约１０公里，东西宽３公里，总面积约３０平方公里。其中东疆保税港区面积１０平方公里，一期封关运作的保税港区占地４平方公里。按照规划，东疆港区分为码头作业区、物流加工区、港口综合配套服务区“三大区域”，具备集装箱码头装卸、集装箱物流加工、商务贸易、生活居住、休闲旅游“五大功能”。

    以滨海新区综合配套改革试验区为契机，东疆保税港区将以“先行先试”来推动改革开放，实现真正的港区一体化，成为我国开放度最高的区域；在目前出台的《天津东疆保税港区管理规定》中，明确东疆保税港区出口加工区、保税区和国际物流的相关政策进行叠加，所有优惠政策都集中在保税港区，从而实现政策最为优惠。

    根据规划，东疆保税港区功能最为齐全，将重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务。为适应便捷通关需要，海关按照“一线放开、二线管住、区内自由、入港退税”的监管原则，单票货物通卡最快只需１０多秒。

    为给入港区企业提供最为宽松的环境，东疆保税港区将建立企业诚信体系，守法、诚信度高的企业将不再开箱查验，让信誉好的企业感觉不到被监管。

    天津海关关长黄胜强介绍，天津海关已按照“高效便捷、区内自由、卡口管理”的设计理念，制定了东疆保税港区海关监管模式创新方案：

    一是“一线”备案无纸化。对保税港区与境外之间进出的货物实施电子备案管理，取消纸质单据，实现无纸化作业；

    二是“二线”通关集约化，进一步创造宽松、便捷、高效的通关环境；

    三是区内贸易自由化。在保税港区内，企业间货物可以自由流转，免予缴纳关税及其他税费，不需办理海关审批手续，只需向海关传输有关货物的品名、数量、金额等电子数据信息。（完）