新华网天津频道１２月１１日电（记者张泽伟、胡梅娟、孟华）虽然天津东疆保税港区具有极大的开放度和自由度，仍要接受口岸监管部门的监管。但天津海关关长黄胜强说，这种监管较其他区域更为特殊，总体特点为：宽松监管，便捷通关。

    根据《天津东疆保税港区管理规定》，东疆保税港区将建立口岸联合监管协调委员会，由海关、检验检疫、边检、海事、保税港区管委会等单位组成。这个协调委员会负责协调各监管部门对保税港区的监管工作，建立监管部门间的信息沟通制度，借鉴国际通行做法创新保税港区口岸监管制度。

    据介绍，东疆保税港区相关特殊监管措施如下：

    保税港区内货物可以自由流转；对保税港区与境外之间进出的货物，海关实行电子报备管理；对保税港区与境外之间进出的货物，不实行进出口许可证件管理；对进出保税港区的危险货物，实行异地电子申报，对诚信等级高的企业所申报的危险货物，可视为内陆直接装船，不再开箱查验；对境外进入保税港区的货物，检验检疫部门只检疫不检验；对需要查验的进出货物，由海关、检验检疫、边检、海事等部门根据需要进行联合查验。

    此外，对进入保税港区的国际航行船舶，实施电讯检疫或者码头检疫，一般情况下不再实施锚地检疫；保税港区内划定边检口岸限定区域，设置明显标识，由边检部门采用电子监控、口岸巡查、卡口管理等方式对进入边检口岸限定区域的人员实施管理；海事部门对保税港区水域实施全程实时监控，在航行动态管理上，优先安排进出保税港区的船舶。

    黄胜强介绍，按照“高效便捷、区内自由、卡口管理”的设计理念，天津海关制定了东疆保税港区海关监管模式创新方案。即通关集约化－－对保税港区进出货物实施各项便捷通关措施；管理信息化－－依托电子信息平台，实现海关与企业及相关管理部门信息共享，实现联网管理；区内便利化－－区内货物可以自由流转，免予缴纳关税及其他税费；作业无纸化－－海关对保税港区与境外之间进出的货物监管最大限度取消纸质单据，实现电子管理；卡口智能化－－通过集装箱箱号自动识别系统、车辆自动识别系统等实现对进出卡口货物的自动验放。单票货物通过卡口的时间最快可在十几秒钟内完成。（完）