为使展会达到良好效果，招商办公室进行大量的调研工作，拟邀请观众三万人，其中专业观众12000人，普通观众18000人。具体观众邀请措施如下：
　　A、展会将以1008家用能企业（以"千家企业节能行动实施方案"为准）为邀请重点，针对工业方面九大重点行业（钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、化学、建材、纺织、造纸）全面邀请专业观众，工业方面重点用能企业将成为展会专业观众的主体。
　　B、 政府主管部门、相关行业协会等在节能减排工作中发挥了重要的指导性作用，这部分高端观众是节博会区别于其它同类展会的地方，将作为重点组织。
　　C、在交通节能、建筑节能、农村节能等方面展会将借助各方面力量组织专业观众，争取使更多的节能产品推广到社会的各方面。
　　D、在普通观众方面将通过公众宣传、节能周等活动组织普通观众，使更多的人参与到节能环保事业中。