为全面贯彻落实党的十七大和市委九届三次全会精神，按照区委九届五次、六次全会精神部署，结合万新街实际，制定 2008年全街工作要点。

    一、指导思想和目标任务

    1、2008年全街工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真学习贯彻落实党的十七大和市委九届三次全会、区委九届五、六次全会精神，按照"六个率先"的基本要求，积极抢抓滨海新区开发开放历史性机遇，以改革开放为动力，以增强综合经济实力为目标，以提高城市化建设水平为重点，以改善民计民生为根本，以"城中村"改造为契机，按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求，大力实施富民强街、科教兴街、城市化发展战略，与时俱进，开拓创新，推进经济、社会和党的建设全面发展，积极打造现代化新型经济强街，构建"和谐万新"。

    2、2008年全街工作的目标任务：

    ---经济发展再上新台阶。GDP完成20.21亿元，增长速度20﹪；三级财政收入力争14.5558亿元，增长速度25﹪；固定资产投入达到 13亿元，比去年增一倍。经济实力显著增强。

    ---体制改革实现新突破。完成两个村的村级集体经济组织改革，进一步适应市场经济发展。村改居进程明显加快，服务能力全面提升。

    ---人民生活达到新水平。2008年人均纯收入达到 12921元，社会保障进一步完善。

    ---社会和谐创造新局面。民主法制建设不断强化，平安建设扎实推进。

    ---城市建设展现新面貌。"进一步加快城中村"改造速度，高水平规划、高水平建设、高水平管理，使城市功能日趋完善。

    ---市容环境得到新提升。环境综合整治成效显著，居住环境明显改善。

    二、努力转变经济发展方式

    3、加快推进产业结构调整步伐。把调整优化产业结构作为转变经济发展方式的根本之策，把加大投入作为调整优化产业结构的基本途径，提升优化第一产业，做强做大第二产业，大力发展第三产业，形成高端化、高质化、高新化的产业结构，努力推动全街经济又好又快发展。

    4、打造都市型现代农业。发展以特色农业、生态农业和观光休闲农业为主的新型农业项目，落实好华泰园区智能温室建设，发挥龙头带动作用，全面提升农业现代化水平。认真做好动、植物重大疫病防控工作，切实维护公共安全。

    5、发展壮大第二产业规模。坚持发展都市型工业，优化升级现有第二产业，完善现代化的都市工业格局。深化街直属企业产权制度改革，减轻企业负担，增强企业活力。协助减速机厂做好异地安置工作，同时启动劳服公司、东环建安公司改制工作。要加紧推进天津烟厂、汽研中心等重点项目建设，以大项目带动大发展。加大招商引资、选资力度，紧紧抓住汉拿公司、天房发展、金盛集团和津房置业等众多开发项目，加大土地整合，提升区域承载功能。要高度关注程林工业区国有企业嫁接改造工作，积极参与资产重组，盘活利用现有闲置资源，大力挖掘经济发展潜力，培育新的增长点。

    6、逐步扩大第三产业的经济总量。抓住城中村改造的契机，发挥招商载体的作用，大力发展总部经济和楼宇经济，启动万新招商中心5万平方米工程建设，打造符合区域优势的酒店、中介、贸易、文化创意、旅游等新兴第三产业，提升本地区的整体形象。

    7、推进农村集体经济产权制度改革。按照《东丽区村级集体经济组织体制改革实施细则》的要求，以华兴公司为样板，大力推进正达、小王庄等集体经济组织改革进程，完成资格界定、股权量化等主要工作，切实实现村民身份的转变。

    8、通过发展争取更大空间。积极鼓励有条件的村在环外购置土地和参与环内外土地整合开发，扩大发展空间。做好南大桥村、阳光集团公司环外土地规划，打造富有特色的产业园。

    9、坚持城市化带动战略。把城市化建设作为推动经济全面发展的动力，在"城中村"改造过程中，始终坚持以经济建设为中心，把改造工作的高投入转化为高产出，实现经济繁荣、农民富裕、社会稳定。

    三、加快推进城市化建设

    10、加紧完成市重点工程拆迁。进一步强化大局意识、全局意识，全力做好拆迁工作。完成昆仑里22、23号楼、世纪大道景观提升工程、外环辅道工程、万新庄大街的拆迁，妥善解决好被拆迁群众的生活困难和经营企业的安置，维护好社会稳定。

    11、全面实施"城中村"改造。启动小王庄和杨台还迁住宅和商业设施建设，完成南片六村还迁规划选址并启动还迁住宅建设，进行中山门、前进公司土地整合工作。全部完成"城中村"改造户代表表决工作。基本完成全街 "城中村"改造后的农民保障工作。加大工作力度，指导各村实施人员资格界定，协调规划与资金，力争早日全面实施改造工程。

    12、加大市容环境卫生综合整治力度。继续搞好环境卫生治理，发挥垃圾转运点的作用，实现道路整洁、管理有序、街景美观的总体目标。开展快速路沿线楼房整治工作。充分发挥市容环卫管理所职能，重点加强对主要干道、结合部、乡村公路和邻街门脸的管理。加强占路市场摊贩的清理，积极筹划退路市场的规划建设，逐步解决占路摆卖与方便居民日常用品购买的矛盾。继续加大对违法占地、违法建设的监察管理，坚持依法处置，依法拆除，有效控制新建违法建设发生。加强环境保护，组织开展全国第一次污染源普查。

    四、大力发展社会保障事业

    13、落实新建社区居委会筹建。逐步完成蓝天小区、欣园小区、月牙河东里小区、万隆社区等9个新居委会建设，落实建设资金，做好规划设计，着手组织居委会工作人员招录工作。

    14、不断完善卫生、计划生育等社会保障事业。继续保持新型农村合作医疗的100%覆盖面，力争达到农民参合率95%以上，落实好城镇居民医疗保险政策，做好无偿献血工作。继续保持计划生育工作在全区的领先地位，进一步完善计划生育奖励扶助办法，稳定低生育水平，促进人口与经济社会协调发展。完善社会救助体系，加强城乡低保和农村五保的基础救助。搞好优抚安置，做好征兵、双拥等各项工作。积极发展残疾人事业。继续搞好老龄事业。

    15、认真做好社会保障和就业增收工作。全面落实"三五五"保障体系，在全街实行农村居民基本养老保障和退养补助制度，实现农村养老保障的全覆盖。落实促进就业和再就业的各项政策，建立城乡统一的求职和失业登记制度。充分发挥劳动保障服务中心职能作用，强化职业技能培训，开展农村劳动力专业技能培训和按照企业用工需求定向培训。增加公益性岗位，全力援助困难群众就业。全年安置就业1200人次，完成培训456人次。

    16、实现平安万新率先创建。落实维护稳定工作责任制，继续完善领导信访接待日制度，认真落实定期分析排查制度，全力做好"两会"、奥运期间的稳控工作，尽最大努力把矛盾和问题化解在萌芽状态。进一步加强社会治安综合治理，深入实施普法教育，扎实推进平安建设，健全社会治安防控体系，坚持不懈抓好专项治理，依法严厉打击各种犯罪活动，坚决打击邪教组织。加强专、兼职治安巡逻队建设，维护群众合法权益不受侵害。加强流动人口管理、禁毒、安置帮教、社区矫正和安全生产监督管理。

    五、建设社会主义精神文明

    17、深入开展精神文明创建活动。倡导和谐理念，培育和谐精神，营造和谐氛围，奠定构建和谐万新的思想基础。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，努力在全社会营造知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，继续开展文明城区创建。积极参与"共创文明迎奥运、构建和谐促发展"工程，广泛开展文明村、文明楼院、文明市民等精神文明创建和主题实践活动。发挥武装、工青妇等人民团体的作用，完善志愿者服务体系。

    18、继续加强思想政治工作。要保持率先发展的雄心，树立"敢立潮头、迎难而上、锐意创新、永不服输"的万新精神，把万新精神贯穿于思想、组织、作风和制度建设等各个方面。继续坚持和完善领导干部和部门包村制度。深化"五大员"助推社会和谐"百千万"工程，发挥"五大员"的作用，以入户宣讲、集中宣讲等形式，营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，促进人的全面发展。

    19、大力发展文化体育事业。健全公共文化服务体系，打造特色文化品牌。组织开展丰富多彩的群众性文化活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求。加大社区和乡村文化设施建设投入，推动文化信息资源共享工程。加强群众健身活动场地建设，积极开展"全民健身与奥运同行"系列活动。

    六、全面加强党的建设

    20、进一步加强班子建设。把提高执政能力和执政水平作为领导班子建设的核心内容抓好抓紧，改善领导方式和执政方法，严格实行民主集中制。要以争创"红旗党委"为目标，建设学习型班子，加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，努力提高班子成员的思想政治素质和干事创业的本领。

    21、切实加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要巩固和发展先进性教育活动成果，深化"强基创先"工程和"三级联创"活动，全面推进农村、社区和非公经济组织等的基层党组织建设，扩大组织覆盖面。开展"争优创先"活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。坚持每月15日的党员学习日和每月末书记例会制度。

    22、深入开展教育培训工作。要继续开展学习贯彻十七大、市区全会精神为主题教育的培训活动，建立党员学习长效机制，切实提高农村党员、干部和群众的素质能力。做好农村现代远程教育工作，完成远程教育网络建设。通过教育培训，不断提高党员整体素质，为加快城市化进程提供素质保障。

    23、加大村级考核力度。健全完善村级班子和干部目标管理绩效考核体系，建立村级干部奖励激励机制，切实激发农村干部干事创业的热情和信心。建立健全村务公开民主管理工作，扎实推进民主决策"六步工作法"，落实四项民主，提升基层规范化管理水平，规范村干部施政行为。

    24、加强党风廉政建设、切实改进党的作风。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要发扬求真务实的工作作风，真抓实干、务求实效，真正做到思想上与时俱进，工作上持之以恒。深入开展反腐倡廉教育活动，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，形成拒腐防变的教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，为全街经济发展创造良好环境。

    25、加强机关建设。加强机关规范化管理，提高机关行政效能和服务水平。继续做好节约型机关建设的各项工作。开展评优活动，提高工作人员的比、学、赶、超争先进意识。继续坚持每周五集中学习制度，提高工作人员的理论水平和文化素养。切实转变工作作风，坚持密切联系群众，尽心竭力为群众干实事、干好事，努力为建设现代化新型经济强街和构建"和谐万新"贡献力量。

    2008年是落实党的十七大工作部署的开局之年，是东丽区提前一年"创百亿强区"奋斗目标的关键一年，也是万新街推进城市化进程的重要一年，全街各级党组织要组织动员广大干部群众，按照我街"一二三四五六"的工作思路，始终坚持以经济建设为中心；紧紧抓住滨海新区开发开放和中心城区开发建设这两个机遇；牢牢把握科学发展、和谐发展、率先发展的三个关键；突出抓好组织建设、都市型工业、"城中村"改造和社区建设这四个亮点；围绕城市化建设与经济发展，城市化建设与解决各种难题，单项建设与综合开发利用，新建改造与完善区域功能，改善环境与精神文明创建这五个结合；努力实现基层组织建设率先加强，城市功能率先完善，综合实力率先增强，平安万新率先创建，"四金"农民率先打造，"和谐万新"率先建成的美好愿景，团结带领广大干部群众以更加开放的胸怀、更加务实的作风，锐意进取、拼搏创新，实现富民强街的目标。