"打造现代化新型经济强街"是万新人用自己的实际行动喊出的一句响亮的口号。万新街地处中环线和外环线两大环城干道之间,东与天津滨海国际机场相连,西与河东区相接,南靠海河与河西区隔河相望,北邻程林工业区、卫国道。辖区面积27平方公里,行政区管辖12个行政村、5个城市公司和6个居委会。现有常住人口8.6万人,可改造开发土地2万余亩,全街各类企业1258家,具有地理位置优越、基础设施完善、城市交通便捷、经济基础雄厚等特点。随着东丽区开发开放步伐的逐渐加快,万新人以特有的精神,饱含激情,树立想干事、干实事、会干事、干成事的思想,在全区率先基本实现现代化的进程中,全力打造现代化新型经济强街。
一、深刻领会十七大和市、区九届党代会精神,筑牢打造现代化新型经济强街的理论基础。
一是牢牢把握十七大和市区九届党代会主题。十七大报告站在新的历史起点上,为我们朝着宏伟目标迈进提供了行动指南。报告指出实现经济社会又好又快发展,必须坚定不移地走以人为本、全面协调可持续的科学道路,以科学发展促社会和谐。区委九届党代会明确了加快建设国际型、知识型、生态型津滨新型城区,构建和谐东丽,率先基本实现现代化和打造百亿强区更体现了区委、区政府对今后五年工作的决心和魄力,我们要深刻领会会议精神,坚决落实到各项工作中去。二是牢牢把握全区的发展态势。天津作为全国发展的第三极,正处于发展的上升期,为了成为北方的经济中心,市委提出全市经济社会要又好又快发展,又好在前,说明发展更加注重质量。从全区发展形势看,工业化升级、城市化加速,在万新街尤为明显,我们处于主动融入和被动适应之间。主动融入和被动适应并存,发展机遇增多和制约因素明显共生,地理位置独特与规划控制相互制约。三是牢牢把握以人为本,关注民情,打造"四金"农民。发展为了人民,发展依靠人民,发展的成果由人民共享,发展的最终目的是为了实现好、维护好广大人民的切身利益,强区、强街是基础、是关键,富民是根本、是目的。在发展和城市化进程中,着重做好社会保障体系建设、社会救助帮扶制度建设、加强就业培训等,规划好农民住宅和商业设施建设,实施好富民工程。
二、科学分析当前形势、牢固树立开拓创新意识,筑牢打造现代化新型经济强街的坚定信念。
科学准确地判断所面临的形势,是万新冲破发展瓶颈,破解制约因素,寻求又好又快发展的关键。树立开拓创新意识,为我们发展提供力量源泉,注入崭新的活力。万新街提出打造现代化新型经济强街并不是一句空喊的口号,而是因为万新具备这样的实力。一、拥有打造现代化新型经济强街的经济基础。全街拥有各类企业1258家,税收超50万元企业有63家,财政收入绝对数和农民人均纯收入始终保持第一。自改革开放以来,已积累相当雄厚的经济实力。二、拥有打造现代化新型经济强街的干部队伍。责任就是义务,历史的人要干历史的事。万新街班子成员有强烈的责任感和使命感,为全街老百姓的利益不懈努力,打造现代化新型经济强街是我们的奋斗目标。三、拥有打造现代化新型经济强街的热切企盼。万新街人民对城市化具有强烈的愿望。从城市化撤村民主户表决结果看,北片六村小王庄、南程林、杨台村通过表决;南片六村占庄、杜庄村通过表决。表决率都在95%以上,老百姓的呼声日益强烈。
三、坚持以经济建设为中心,全面完成经济工作各项任务,筑牢打造现代化新型经济强街的物质后盾。
建设国际型、知识型、生态型津滨新城区,率先基本实现现代化,拼搏五年创百亿强区是全区人民的共同愿望,是实现富民强区的根本途径。万新牢固树立起敢立潮头、敢冒风险、永不服输的万新精神,从我做起,从万新做起,全力打造现代化新型经济强街。
07年,万新街实现GDP16.84亿元,增长速度15%;三级财政收入16亿元,同2006年计划相比增长20%,占全区的三分之一;本级财政收入1.8亿元,同2006年计划相比增长20%;固定资产投入6.51亿元,增长速度15%;农民人均纯收入11743元,增长速度10%。实现这一目标主要抓住了五个层次不放松--紧紧抓住国有大中型企业不放松,保证财税和固投任务完成;紧紧抓住村办经济这个主题不放松,采取各种有力措施,增加农民收入,维护稳定;紧紧抓住以街办企业为龙头不放松,解决村民就业,确保预算外收入,为基层做好服务;紧紧抓住以私营企业为主不放松,大力发展混合经济;紧紧抓好以社区居委会为补充形式的新型经济不放松,盘活可利用资源,增加社区发展后劲。同时还要重点做好六个环节的工作:
一是大力实施项目带动战略。加大招商选资力度,积极储备项目,培育新的经济增长点。重点实施天津卷烟厂技术改造、中国汽车技术研究中心扩建等13个重点项目。
二是坚持发展都市工业不动摇。改造升级现有二产业,构建现代化的都市工业格局。一方面继续做好街直属企业改制工作,挖潜增效,不断壮大经济实力。
三是深化农村集体经济组织改革。以华兴公司为样板,大力推进集体经济组织改革进程,完成资格界定、股权量化等主要工作,切实实现村民身份的转变。
四是坚持向外发展战略。积极鼓励有条件的村在环外购置土地,扩大发展空间。实施好詹庄村华泰园区标准厂房建设,做好南大桥村环外土地规划,打造富有特色的村级产业园。
五是坚持城市化带动战略。把城市化建设作为推动经济全面发展的动力,在"城中村"改造过程中,始终坚持以经济建设为中心,把改造工作的高投入转化为高产出,实现经济繁荣、农民富裕、社会稳定。
六是坚持地域发展带动战略。万新街具有2万多亩的土地资源,位于天津市中心城区范围,由市政府统一整理,在我们进行城市化建设的同时,这些土地的开发将为万新街注入无限的活力,这也是万新街大开发、大发展的巨大潜力和动力。
由以上条件看,实现目标都市型工业是基础,城市化发展是机遇。因此要:大力发展都市型工业---提供良好的服务和保障,下大力量,抢时间。重点做好天津烟厂征地拆迁工作,成立专门组织,筹集拆迁资金,协调土地规划,争取早投入、抢速度,尽快产出效益。做好汽研中心扩建征地规划,做到既有大的投入又有大的发展速度,不断推进二产业优化升级。积极稳妥推进城市化进程---北片开始实施,南片相继启动,这是我们的目标。积极就是主动,稳妥就是脚踏实地抓落实。着重抓好以下几个方面:凝聚全街的人才力量---发挥基层班子党员队伍的示范带头作用;制定还迁住宅和商业设施发展规划---高水平规划、高水平建设、高水平管理;创造良好的社会保障体系---在小王庄、南程林、杨台的基础上全面铺开;深化农村经济体制改革---以华兴公司为样板在小王庄、杨台试点基础上继续推行;加大生产性固定资产投入---在规划时充分考虑村民生活需要加快、加大商业设施建设面积;创新政策---深入研究市、区文件结合万新实际汇集上下力量研究政策(特别要研究人员资格界定的有关问题);资源共享--推进城市化,按"三保一测算"原则达到资源共享,用资源换资金,开发我们的剩余资源,通过城市化建设,实施"城中村"改造,达到增加人民收入、打造"四金"农民、扩大群众就业、构建和谐万新的最终目的。
新的目标为万新的发展提出了新要求,万新将继续深入贯彻十七大精神、市区九届党代会、市委九届二次全会和区委九届五次全会精神,认清形势,扎扎实实抓好工作落实,在全区树立争先创优的意识。从现在开始,从万新做起,努力打造现代化新型经济强街,为全区"拼搏五年创百亿强区"作出最大的贡献。