东丽区信访稳定工作会议昨天上午（4月10日）在东丽宾馆举行，这次会议的召开充分体现出区委、区政府对信访稳定工作的高度重视，显示出区委、区政府对做好信访稳定工作的坚定信心和决心。会议的主要任务是：按照中央和市联席会议的统一部署，开展重信重访问题专项治理工作，认真解决影响全区稳定的重信重访疑难问题，为成功举办奥运会，为夏季达沃斯论坛在我市顺利进行，为东丽区经济社会又好又快发展，创造和谐稳定的社会环境。
会议由区委副书记、区长尚德来主持。区委常委、副区长张传捷，区委常委、宣传部部长于景森，以及我区各镇街乡、委办局的主要党政领导和负责信访工作的领导同志参加了会议。公安东丽分局、无瑕街、万新街、军粮城镇、徐庄村等代表分别做典型发言。
区委书记张有会出席会议并做重要讲话。张有会对东丽区信访专项治理工作的做法和举措给予了充分肯定，并从加强基层基础工作，严格落实责任制，扎实做好稳定工作等方面提出了具体要求。他指出，要进一步认清形势，统一思想，增强开展重信重访问题专项治理工作的责任感。随着国家建设滨海新区重大战略的实施，东丽区进入了城市化、工业化、快速化的发展阶段，体现出发展的黄金期和矛盾突显期的特点，更需要我们创造一个和谐稳定的社会环境。因此我们必须要把维护大局稳定摆在非常重要的位置上，以化解矛盾为主线，最大限度地激发社会创造力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，集中力量，认真做好重信重访问题专项治理，实现平安东丽的创建目标。
张有会要求，我们在工作中要突出重点，把握关键，切实把重信重访问题解决好。一定要找准症结的关键点，用心把握，用心工作。对待重信重访疑难问题要坚持原则，分类解决，坚持标本兼治，合理疏导。对于人民群众的诉求，我们要跳出信访抓信访，采取有效措施，切实加以解决，化解社会矛盾，各级党委政府要把改善民生问题作为处理改革发展稳定的关键点，通过为老百姓办实事、解难题，让老百姓共享发展成果来促进改革发展和稳定。我们要将工作重心下移，关口前移，经常下基层了解情况，到群众中寻求解决方法，变群众上访为干部下访，真心实意的为老百姓办事。
张有会强调，要加强领导，转变作风，努力营造和谐稳定的环境。要通过对重信重访问题专项治理工作，落实信访工作长效机制。切实增强维护稳定工作的自觉性、主动性，使维护稳定工作经常化、制度化。各级领导干部要善抓主要矛盾，提倡换位思考，注重解决老百姓最关心、最直接、最具体的利益问题。要进一步落实稳定工作的责任制，从区级领导班子到各单位主要负责人都是信访工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责。要强化基层组织的第一道防线的作用，村主要领导干部必须要有和谐的思维，和谐的理念，绝对不要激化矛盾；对各类矛盾和问题一定要心中有数，客观分析问题；尊重群众的主体地位，公平公正公开的解决问题。要形成齐抓共管的领导格局，各单位、各部门要强化政治意识、大局意识、责任意识，排查潜在问题，密切配合，协同作战，把矛盾化解在基层，提高基层维护稳定工作的质量和水平。
区委常委、区政法委书记刘金钟对开展重信重访问题专项治理工作作出了总体部署。他指出，这次专项治理工作的总体要求是按照中央和市委、市政府关于进一步加强新时期信访工作的部署要求，把集中开展重信重访问题专项治理作为全年信访稳定工作的一项重要任务，坚持党委政府统一领导，各方协同配合，坚持以人为本，严格依法按政策办事，坚持分类指导，多措并举，综合施治，确保专项治理工作取得明显成效。工作目标是通过半年左右的专项治理，力争在破解信访难题上有较大突破，实现大多数重信重访案件，案结事了，息访息诉，使重信重访存量大幅度减少。充分运用工作成果，使行之有效的办法和措施制度化，形成预防和处理重信重访问题的长效机制，推动信访形式继续向好的方向发展，促进社会和谐稳定。
刘金钟强调，这次重信重访问题专项治理工作从4月初至9月底进行，共分四个阶段实施：第一阶是段动员部署阶段。区联席会议办公室制定印发《东丽区集中开展重信重访问题专项治理工作实施方案》，各镇街乡、委办局要召开会议，认真按照实施方案的部署要求，深刻认识开展重信重访问题专项治理的重要意义、总体要求和工作目标。同时结合各自工作实际，制定本单位的具体工作方案。第二阶段是梳理交办阶段，该阶段时间为4月初至4月20日。按照市联席会议的要求，此次专项治理的重点是长期进京、进市重复上访，重复致信各级领导同志和中央机关的信访案件。区联席办、稳定办要集中时间认真梳理，将梳理排查出来的重信重访案件向区联席会议有关专项小组和相关责任单位进行集中交办、单独交办或者现场交办。第三阶段是集中化解阶段，该阶段时间为4月中旬至8月中旬。我们要对信访工作周密部署，精心组织，严格规范工作程序，确保核查结果和处理意见合理公正，经得起历史的检验。第四阶段是总结考察阶段，该阶段时间为8月下旬至9月底。各镇街乡、委办局要认真总结专项治理工作情况，充分发挥信访信息系统的作用，逐步建立健全处理重信重访问题的长效机制。
刘金钟指出，我们要高度重视，加强领导。各级领导一定要从讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，充分认识做好新形势下信访工作的重要性，把信访工作纳入重要议事日程，切实抓紧抓好，让各级领导干部人人肩上有担子、有压力、有责任。要充分搞好协作配合，形成齐抓共管的大格局，努力把矛盾化解在当地、化解在基层。以是否符合最广大群众利益为最高标准，认真搞好调查研究，广泛听取各方面意见，要尊重群众的意愿，最大限度的减少不安定因素的发生。各单位要从实际出发，高度重视，不断完善基层信息网络，要把排查的触角延伸到村居、社区，形成反应敏捷、传递迅速、信息准确的信访信息预警系统，切实解决好"三访一户"的问题，要关口前移，把问题解决在初始阶段。（完）
