各村党支部：

    根据区委部署，从现在起到7月底，在全区党员干部群众中开展"解放思想、干事创业、科学发展"大讨论活动。经镇党委研究，现就我镇开展大讨论活动，提出如下实施方案。

    一、开展"大讨论"活动的重要意义

    开展大讨论活动，是全面落实中央和市区委重大决策部署、深入贯彻科学发展观的迫切需要。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，是适应新形势，应对新挑战，认识新事物，完成新任务的根本思想武器。开展"解放思想、干事创业、科学发展"大讨论活动是深入贯彻党的十七大、十七届二中全会精神和胡锦涛总书记考察天津工作时重要讲话的重大举措；是坚持党的思想路线，弘扬改革创新时代精神的必然要求；是站在高起点，抢占制高点，达到高水平，实现科学发展、和谐发展、率先发展的紧迫任务，对于我们认清形势，统一思想，振奋精神，开创我镇改革开放和现代化建设新局面具有十分重要的意义。

    开展大讨论活动，是抢抓机遇，应对挑战，切实壮大我镇总体发展实力的迫切需要。纵观全镇的发展形势，我们正处在加快发展的关键期，机遇前所未有，挑战也前所未有。随着滨海新区纳入国家发展战略和中央对天津的定位，按照胡锦涛总书记提出的"两个走在全国前列"、"一个排头兵"的要求，落实区委作出的战略部署，置身发展的大环境，面对发展的新要求，我们必须解放思想，创新思路，抢抓机遇，狠抓落实，努力建设改革创新大镇、经济发展大镇、和谐稳定大镇，为全区的发展作出应有的贡献。

    开展大讨论活动，是认清形势、激发干劲、解决自身问题，迎头赶上先进的迫切需要。几年来，经过广大干部群众的不懈努力，我镇经济社会事业快速发展。但对照中央和市区委的要求，横比兄弟乡镇和先进地区，顺应全镇人民过上更好生活的新期待，我们的思想观念还很不适应，工作中还有较大差距，总体发展实力还不强，潜力和优势还没有充分发挥，还有许多亟待破解的难题。面对各地竞相发展、竞争激烈的大环境，我们必须树立"不进则退，小进也是退"的忧患意识，增强加快发展的危机感、紧迫感和使命感，以大讨论活动为契机，解放思想、激发活力、破解难题、奋起直追，在竞争中求生存，在竞争中求发展，努力争先创优，开创各项工作新局面。

    二、开展大讨论活动的指导思想

    根据区委部署精神，我镇开展"解放思想、干事创业、科学发展"大讨论活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解放思想为先导，以学习实践科学发展观为主题，着力解决影响我镇改革和发展的思想观念、体制机制、精神状态、工作作风、领导水平以及经济工作、环境建设、社会风尚等方面存在的突出问题，努力做到在继续解放思想上实现新飞跃，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。激发全镇人民热爱、发展、建设大张庄镇的积极性、主动性和创造性，增强全镇上下"比学先进、敢争一流"的信心和勇气，真正形成解放思想、抢抓机遇，振奋精神、凝心聚力，干事创业、科学发展的环境氛围，全面加强小康社会建设，把经济和各项社会事业推上新水平。

    三、开展大讨论活动的总体安排

    本次大讨论活动共分为三个阶段：

    1、学习发动阶段。从现在起至4月中旬。学习发动阶段主要面对全镇机关干部、村两委班子成员（包括计生专干和治保主任）和全体党员，以科学发展观为主题，以党委理论学习中心组、机关干部周五学习日和各村10日党员活动日为主要组织形式，采取自学与集中、讨论交流相结合的方式，重点学习以下六项内容：一是党的十七大报告；二是胡锦涛总书记在天津考察工作时的重要讲话精神；三是市委九届三次全会、区委九届五次全会精神；四是市委书记张高丽、区委书记袁树谦在市、区"解放思想、干事创业、科学发展"动员大会上的讲话；五是市委及区委编印下发的大讨论活动相关知识文件；六是2008年全镇工作要点及区镇领导在这次动员会上的讲话。通过学习交流、思想发动，深刻认识解放思想的重大理论意义、实践意义和现实意义，深刻把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强解放思想、干事创业、科学发展的紧迫感和自觉性，进一步增强开拓思路，扎实苦干，强镇富民的责任感和使命感。

    2、查找差距阶段。自4月中旬至5月底。要在加强学习、端正态度、深化认识的基础上，注重在认清机遇与挑战中查找差距，在分析优势与潜力中查找差距，在对照先进、联系实际中查找差距。特别是要自觉正视、深刻查找以下几个方面的差距和不足：一是在思想认识中存在的"因循守旧、小富即安、小进即满、知难而退、明哲保身、思想僵化"等影响科学发展的观念上的差距；二是要自觉正视、深刻查找在经济规模、发展速度、质量效益上的差距，在优化产业结构、提高自主创新能力上的差距，在镇村经济总量和整体实力上的差距；三是自觉正视、深刻查找在城镇规划、基础设施、环境建设上的差距；四是自觉正视、深刻查找在体制机制、政策措施、服务功能上的差距。在查找差距、分析原因中找准症结、明确目标、有的放矢，不断增强机遇意识、责任意识、素质意识、服务意识和落实意识。

    3、整改提高阶段。自6月初至7月底结束。要紧密联系思想和工作实际，着眼于镇村新的发展、新的实践，抓住本镇本村、本部门的突出问题和主要矛盾，着力在解放思想、更新观念上下功夫，着力在解决自身存在问题、破解发展难题上下功夫。要在认清形势、明确目标、更新观念中解放思想，在比学先进、查找差距、争创一流中干事创业，在真抓实干、创新思路、破解难题中推动科学发展。要按照善于总结发扬好做法，善于学习借鉴好经验，善于消化吸收再创新的要求，集思广益，深入研讨，结合实际制定切实有效的整改措施，把落脚点放在提高部门工作水平和干部素质上，放在镇村联动、团结拼搏、干事创业上，把大讨论的成果转化为促进全镇和各村加快发展的实际行动。

    三个阶段的内容要紧密相连，融会贯通，按照边学习、边查摆、边整改的要求，把学习文件、更新观念、群众参与、学干结合、边学边改贯穿于大讨论活动的全过程。为保证大讨论活动取得实实在在的效果，全镇重点开展以下五项活动。

    1、开展深入研讨活动。从学习理论，武装头脑，指导实践入手，要组织镇中心组成员、机关干部、村两委班子成员进行深入学习讨论，在全体党员中开展专题党日活动，学习大讨论活动相关文件精神；要以"解放思想、更新观念"为主题，邀请市区理论专家举办镇村领导干部专题辅导报告会；镇中心组成员以"高举伟大旗帜、坚持科学发展，建设改革创新大镇、经济发展大镇、和谐稳定大镇"为主题展开理论研讨活动，把思想和行动高度统一到十七大精神上来，统一到市委的要求和区委的部署上来。

    2、开展学习先进活动。组织各村书记、主任到西青区、唐山曹妃甸等地区学习考察，开阔眼界、更新观念、学取经验。通过外出参观和镇内交流，从总结工作入手，结合回顾三十年改革发展历程，看一看我镇和各村发展状况和工作水平如何、招商引资势头如何、重点工程进展如何、民计民生改善如何；比一比是否做到了勇于改革创新、发展又好又快、环境明显提升、社会和谐稳定、精神状态振奋、工作作风扎实、干部素质过硬；学一学发达地区、先进单位和优秀干部开拓创新、勇攀高峰、迎难而上、锐意进取的可贵精神和宝贵经验，看比先进找差距，对照差距找原因，借鉴经验定措施。

    3、开展文明创建活动。以迎奥运会为契机，以环境综合整治为重点，在全镇启动迎"迎奥运奋战一百天，共建美好新家园"活动。强化镇村环境治理，津围公路、津京塘高速、穿镇主干道和各村村容村貌，确保奥运会前我镇的环境容貌有一个大的提高。同时以建设社会主义核心价值体系为根本，在全镇深入开展"迎奥运、讲文明、树新风"系列活动，培育文明和谐社会风尚，切实提高村民文明程度。

    4、开展建言献策活动。发动机关干部、村两委班子成员及广大党员群众广泛参与，以"我为发展献良策"为主题，组织多层次的座谈会，让广大党员干部要在大讨论活动中坦诚相见，不仅对自己分担的工作认真分析研究，而且对全镇其他工作也要提出合理化建议，互相启发，共同提高。动员全镇人民积极投身到大讨论活动中来，把全镇人民的智慧和力量凝聚到继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来。结合责任体系建设，在镇机关干部中开展"增强服务意识，强化履职尽责"活动。引导机关干部思考问题、研究工作，苦练内功、增长才干，以奋发有为、开拓进取的精神状态，多深入村厂解难题，办实事，努力创造新的业绩。

    5、开展总结交流活动。结合推动"时间过半、任务过半"，在大讨论活动总结验收阶段，召开总结交流会。以观念上的更新、认识上的提高、问题的查摆、目标的确定、措施的制定来检验思想解放的程度；以各部门、各村上半年工作目标完成情况和储备后劲情况来检验大讨论活动的成果；以学干结合、边学边改、干在点子上、干出高水平、干出新业绩，推动大讨论活动取得实实在在的效果。

    四、加强对大讨论活动的组织领导

    为保证大讨论活动顺利进行，达到预期目的，取得显著成效，各村党支部要把大讨论活动作为当前一项重要政治任务，真正摆上位置、列入议程，集中力量、精心组织、抓好落实、取得实效。

    1、搞好组织推动。为抓好大讨论活动的组织推动，镇党委成立由党委书记任组长，镇长、党务副书记任副组长，组、宣、纪为成员的"解放思想、干事创业、科学发展"大讨论活动领导小组。下设办公室，地点在宣传办，左维红同志任办公室主任，具体负责各项工作的组织推动。各村党支部要充分认识本次大讨论活动的重要性和紧迫性，高度重视，周密安排。支部书记要坚持高标准、严要求，亲自抓、负总责。整个大讨论过程都要坚持科学发展这个主题，突出领导干部这个重点，动员群众广泛参与，联系实际改进工作，务必取得扎实深入的效果。

    2、强化舆论宣传。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，镇宣传部门要加强对大讨论活动的宣传报道，以广播、标语、简报等多种形式及时报道活动进展情况，反映好做法好经验，展示解放思想带来的新思路、新举措、新成效，展现广大干部群众的饱满热情和崭新风貌，为大讨论活动的深入开展营造浓厚氛围。充分利用镇党校、成校、村民学校等教育阵地和各类信息传播平台，加强宣传引导，扩大社会覆盖面。各村要积极提供报道大讨论活动进展信息及好的做法、措施、经验等材料。

    3、搞好督促检查。为确保大讨论各项工作的落实，镇党委将组织督查组，按照整体发动、重点督查、阶段推进的要求，加强对活动开展情况的检查指导。各村党支部要紧密结合自身实际，制定具体措施，设计自选动作,出实招,求实效,推动活动开展。要结合当前重点工作，做到"两不误，两促进"，用心把握，用心落实，通过大讨论活动，使各村又好又快发展，加快全镇新农村建设步伐。

    中共北辰区大张庄镇委员会

    2008年3月12日