在全市开展的"解放思想、干事创业、科学发展"大讨论活动中，东丽区委提出"四个走在全国前列"和"两个排头兵"的工作要求，是以党的十七大精神为指引，全面落实市委第九次党代会和九届二次、三次全会战略部署的充分体现，明确了"造势、借势、用势"的经济发展新格局。新立街道党、政领导班子通过认真学习，深入研讨，紧密结合新立街道行政村比较多的特点，确定了"率先加强党的建设，充分发挥基层党组织作用，促进新立街道全面实现率先发展"奋斗目标，到2011年全街地区生产总值要翻一番达到52.8亿元；固定资产投入5年要累计达到75.75亿元；三级财政收入达到10.7亿元；农民人均纯收入突破1.452万元，为"提前一年实现创百亿强区"和实现东丽率先发展目标做出应有的贡献。
一、率先加强党的建设，充分发挥基层党组织领导核心作用。基础不牢，地动山摇。基层党组织是领导基层实现率先发展的核心，必须要加强自身建设，加强学习，不断改进工作作风，成为坚强的战斗堡垒。一是大力实施"强基创先"工程和开展"三级联创"活动，使基层党组织永立时代的潮头。基层党组织是农村发展的领导核心，要按照"双高双强"的要求建设一个廉洁、高效、务实、创新的领导班子，要以完善的制度作为加强基层党组织自身建设的基础，要以在实践中严格执行制度作为基层党组织自身建设的动力，要让基层党组织坚信发展才是硬道理，空谈误国，实干兴邦，不谋无策，不富则乱。二是加强政治理论和基层工作业务知识的学习。学习应对新形势的方法，学习先进地区的发展理念、发展模式，根据自身的情况采取多种多样的形式，以创新的态度接收各种信息。要请进来，请专家学者讲经济、讲政策、讲形势，要走出去，融入到先进地区的发展模式中，主观的去融会贯通，客观地去接触别人的新理念、新标准、新方法，把学习成果用在解决本村实际问题上。三是进一步加强作风建设。要继承和发扬党的优良传统，实事求是地对待发展。要艰苦奋斗，进一步密切党和人民群众的血肉联系，按照胡锦涛总书记新时期保持"八个方面良好风气"要求，落实"四个坚定不移"，用历史的观点、发展的观点审视未来，求真务实。
二、率先加强党的建设，充分发挥基层党组织凝聚人心作用。基层党组织作为领导基层各项事业发展的排头兵，必须加强团结、荟萃人才、凝聚民心。一是要团结凝聚好广大党员。要把广大党员的智慧和力量凝聚到一心一意谋发展上来，以班子的先进性增进团结，以完善的制度维护团结，以严格的纪律保证团结，形成实现率先发展的强大的核心力量。二是要重视培养和使用人才。要注重在工作的实践中发现人才，有秩序、有层次地吸引人才，着力抓好人才队伍建设、人才投入产出、人才环境营造三个方面的工作，特别是注重对青年干部的培养，选择适合的岗位进行有目的地锻炼，对那些能干事的要给予充分重视，对会干事的要委以重任，对干成事的要给予充分肯定，为各项事业发展积蓄人才能量。三是要牢记全心全意为人民服务宗旨。想问题、办事情要从群众的根本利益出发，着眼于让人民群众享受发展的成果。要把解决就业作为保障和改善民生之本，把均衡分配作为关注民生之源，把完善保障作为保证民生之基。在实践中积极探索建立多层次、多渠道就业培训体系，同时转变就业观念，逐步转变钱少不干，累了不干等陋习，实现提供劳动力保证与农民就业增收的双赢。要健全多元化资金渠道的农村社会保障体系，形成政府、集体、社会、个人多方参与的格局，完善社会救助体系，最广泛地凝聚民心。
三、率先加强党的建设，充分发挥基层党组织统领经济发展的作用。随着天津滨海新区开发开放建设的进一步加快，新立街道已经迎来大有作为的机遇期。发挥基层党组织统领经济发展的作用，必须切实增强机遇意识、创新意识、实干意识，充分发挥各自优势，把壮大集体经济，增加农民收入，提高农民生活水平和质量作为工作的出发点和落脚点。一是强化机遇意识。作为村级发展思路的制定者，作为"三个代表"重要思想的贯彻者、组织者和实践者，要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，结合本村实际，主动融入和参与到区委确定的"六个十项"重点项目建设中来，发挥临空优势，以项目为拉动力，积极争取规划，争取发展的空间，形成共同率先发展的态势。二是强化创新意识。要认真研究各项政策和本区域的规划，充分挖掘各自的资源优势，充分尊重群众意愿，带领广大人民群众转变观念，按照"六步工作法"的要求，合理协调产业布局，优化整合各种资源，盘活存量资产，调整那些高能耗、高污染、低效益的企业，引入一批高、精、尖、生态环保型企业，提升综合经济实力。三是强化实干意识。要在实际工作中制定出详细的切合实际的发展规划，主动和大项目实现对接，最大限度增加集体收入和农民收入。要把握好新立新市镇建设，未雨绸缪，提前谋划好村队的各项拆迁建设工作，及时把区委、区政府在建设新农村过程中的各项惠民政策宣传到千家万户，尽快把土地置换出来，为产业结构调整，构筑更多的经济板块，提供广阔的平台，确保新立新市镇建设提速。
四、率先加强党的建设，充分发挥基层党组织在构建和谐社会中的作用。发展是第一要务，稳定是第一责任。随着改革的不断深入，农村群众的民主意识、法律意识、发展意识和参政意识不断增强，对基层党组织和基层干部的执政水平和领导能力提出了更高的要求。一是加强基层民主政治建设。要通过精神文明"五个一"活动阵地建设，对农民群众进行思想、政策、法律宣传教育，强化村干部的民主意识，转变工作作风，改进工作方法，密切联系群众。要在提高村民代表会议质量，规范村务公开力度，拓宽群众反映诉求渠道上下力量，逐步完善民主决策、民主管理和民主监督，使村队的各项工作都能按要求，公开、公正、公平地规范运行。二是做好维护稳定工作。随着新立街城市化进程的加快，城中村改造、依托大项目整体有序撤村，各经济板块相继实施，在处理土地和拆迁问题时难免会出现新的矛盾新的问题，基层党组织要根据实际情况，制定好本单位的预防措施，筑牢稳定工作的第一道防线，自觉成为维护稳定的第一责任人，做到及时、有效地将矛盾控制在基层，化解在萌芽状态，为促进科学发展和谐发展率先发展提供安定和谐的社会环境。（王学新）
