四大惠农政策打造“三农”工作好环境

    各项支农举措为都市型现代农业助跑

    2007年，是西青庄户人家喜事连连、欢歌笑声不断的一年，是西青广袤田野春雨润物、催发勃勃生机的一年。

    “农民养老金”、“新农合”、“村干部待遇”这三个词，成为了2007年西青农民挂在嘴边的常用语，成为了全国、全市关注西青、聚焦西青“点击”率最高的关键词。2007年春，面对社会转型期，区委、区政府将关注的“目光”高度聚焦在西青农民身上，主要领导亲自带队，深入全区涉及民生的民政、卫生医疗、教育、残联、劳动和社会保障等部门开展调研，认真分析研究全区特别是农村民计民生现状。经过调查摸底，一个大手笔的构思在西青决策者们的头脑中萦绕，一条条饱含着对全区农民群众深情挚爱的政策设想在胸中升涌激荡：建立、健全一系列惠农政策，建立长效机制，用制度的形式彻底解决农民群众最关心、最直接、最现实的切身利益，从根本上解除农民群众的后顾之忧，从源头上提升农民群众的生活质量，让农民群众充分享受改革发展的成果。

    2007年，“三大惠农政策”的相继出台和实施，让和谐的阳光普照西青大地：

    ——火红的五月，伴随着喧天的锣鼓、欢快的秧歌和全区24万农民开心爽朗的笑声，《西青区农民养老补贴制度》实施，全区3万多老年农民陆续领到了有生以来自己的第一笔养老补贴金！“老有所养”、“安享晚年”这一中国农民世世代代的期盼和梦想变成了真真切切的现实！农民养老补贴制度的施行，是继全区新型农村合作医疗制度之后，西青区委、区政府更加关注民生、更加关注“三农”问题、更加注重利益协调和社会公平实施的又一大惠民工程，使全区形成了全覆盖、广受益、老有所养的完善的农民养老保障网。

    ——十一月，西青区对《新型农村合作医疗暂行管理办法》进行了第二次调整和补充，从七个方面进一步完善了新型农村合作医疗制度，提高了农民医疗保障程度。“一天一角钱，全年看病不犯难”。这些贴在张家窝镇一些村子墙上的标语，表达着西青农民们最朴素的内心感受：“新农合让俺们的健康有了保障，大家心里更有底了。”

    ——还是十一月，西青区委、区政府制定出台了《关于规范村级干部待遇的试行办法》，对在职村干部和退休村干部的生活待遇问题做出明确规定。这一政策根本解决了村级干部后顾之忧，进一步调动了广大农村基层干部的工作积极性，促进了农村经济和社会各项事业的发展。西青广大村干部激动地说：“俺们村干部也吃上‘皇粮’啦，党和政府拿咱当块宝，后顾之忧全没了！”

    2008年，正月春来早。伴随着鼠年浓浓的年味儿和喜气，区委、区政府又为全区农民端上了厚重的“新春贺礼”——《西青区提升优化都市型现代农业的实施意见（试行）》出台实施了！这是西青区农民继《西青区农民养老补贴制度》、《新型农村合作医疗暂行管理办法》进行了第二次调整和补充、《关于规范村级干部待遇的试行办法》实施不到一年时间里，收到的第四份“大礼”！这项重大举措，紧紧围绕推进城乡一体化发展战略，加快社会主义新农村建设的要求，按照区委提出的城郊型传统农业向都市型现代农业转变的思路，以促进农业增效、农民增收为宗旨，在认真落实国家、市各项扶农支农政策的基础上，进一步创新政策扶持机制，发挥政策引导作用，鼓励支持农业经营者不断拓展农业的内涵和外延，加快农业产业化步伐；提高农业的设施化水平；引导支持农业科技的创新应用，不断提高科技含量；提升农产品的品牌效应。实现以保障城市居民鲜活副食品供应为主要目的的农业形态向满足城市生产、生活、生态等多方面需求服务的形态转变，促进农业与工业、服务业的融合，促进农业经济和城市发展的融合。加快建设集生产性、生活性、生态性为一体的，集约、高效、可持续发展的现代农业体系。《实施意见》明确规定，凡是符合《西青区城市建设总体规划》和《西青区土地利用总体规划》、有利于本区都市型现代农业发展的农业建设项目，均享受10大类相应的资金扶持。

    四大惠农政策的相继制定和实施，为西青区的“三农”工作指明了方向，最大限度地保护、引导、发挥了各方面发展农业的积极性，极大地支持激励了农民创业，在全社会营造了关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。

    四大惠农政策的相继制定和实施，无不彰显出区委、区政府权为民所用、情为民所系、利为民所谋，奋力构建和谐西青的坚强决心，自始至终贯穿着共产党人全心全意为人民服务的宗旨，充分体现了共产党人对人民群众的深厚感情和崇高职责。

    四大惠农政策的相继制定和实施，确确实实暖在了全区农民群众的心坎上，欢腾的村庄、喜悦的笑脸、爽朗的笑声、投入农业生产的高涨热情，无不验证了这一系列决策群众赞成、群众满意、群众拥护！

    西青的都市型现代农业，在这四个政策和一系列扶持举措的助推下，正在加速、迅跑！

[1] [2] [3] [4]