2008年是全面贯彻落实党的十七大、市、区第九次党代会精神，加快社会主义新农村建设，推进城乡一体化战略的重要之年，是全面启动土地整合工作，实施镇中心城区、北义中心村和工业园区、物流园区建设的基础之年，是全面落实科学发展、富民强镇，共建和谐美好家园、实现"一年有突破，三年要变样，五年超六亿"的关键之年。北闸口镇正面临着难得的历史性发展机遇，同时也面临着前所未有的挑战，全镇上下必须顺应时代发展要求，树立工业富民强镇意识，创新发展思路，确立新目标、抢抓新机遇、发挥新优势、力争新突破、实现新发展。

    总体要求：坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、市、区委九届三次全会精神，紧紧抓住滨海新区开发开放历史性机遇，依据"东进、西连、南生态、北提升"的发展战略和"9341"四大奋斗目标，坚持以经济发展为中心，全面实施镇中心城区、北义中心村和工业园区、物流园区建设。坚持科学发展和谐发展率先发展理念，逐步把北闸口镇建成以通讯设备、电子信息、金属制品、现代物流等产业为主导的新型工业城镇和配套设施完善功能齐全的宜居型城镇。

    总体目标：实现地区生产总值增长25%以上，达到5.6亿元；财政收入增长31.5%以上，达到2.4亿元；全社会固定资产投入增长50%以上，达到4.5亿元；农民人均收入增长10%以上，达到一万元以上。

    总体思路：在区委、区政府的领导下，团结带领全镇干部和广大人民群众，按照北闸口镇制定的2008年总体要求和总体目标，全力实施"1312"工程，即：紧紧围绕以经济发展为中心，以加强"三个"建设为基础，以搞好"十项"重点工作为关键，以完成二十件民心工程为重点，全面完成各项工作目标任务。

    一、启动实施土地整合

    按照《北闸口镇土地整合工作指导意见》确定的土地整合目标任务，有组织按计划分阶段实施，2008年启动实施镇中心城区范围内村和北义中心村，到2010年基本完成建新、仁字营、裕盛、东右营、北闸口、北义等村土地整合和迁村并居工作。

    1、制定出台土地整合相关文件，启动土地整合工作。重点制定《土地整合安置补偿实施意见》、《拆迁安置补偿实施方案》等十个土地整合相关文件，确保土地整合工作依法、依规有序进行。

    2、加强组织领导，成立土地整合工作机构。成立以党委书记为组长、副书记为副组长、班子人员为成员的土地整合领导小组，成立以班子成员为工作组长、中层干部为副组长的土地整合专项工作组。

    3、确定土地整合原则，明确形式范围。按照政策引导，尊重农民意愿，在村民放弃土地经营承包权和宅基地使用权基础上将土地全部包征或全部流转，村民用土地、宅基地换楼房、保险和生产用房。

    4、规范土地整合程序，按计划实施。严格按照党委、政府制定的土地整合政策和土地整合程序，有组织、有计划统一实施土地整合工作，确保土地整合工作平稳有序推进和社会稳定。

    5、认真执行土地整合政策，签订有关土地整合协议。在广泛深入宣传土地整合政策、做好群众思想工作基础上，按要求做好村民表决、签订放弃土地经营承包权、宅基地使用权、拆迁安置补偿协议等工作。

    6、做好村民拆迁安置补偿，确保还迁房建设按期竣工。认真做好还迁房前期规划、勘探、设计、房屋评估、拆迁等工作。在保证工程质量前提下，按期完成还迁房建设。

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