无瑕街李庄村整体搬迁纪实
截至10月18日，无瑕街因污染而启动的搬迁工作取得突破性进展--随着最后一户村民搬迁手续办毕，李庄村经过两委班子成员和广大村民的共同努力，在全街率先完成整体搬迁。
随着天津工业东移，一批大型企业先后落户无瑕街，使当地农民的生产、生活发生巨大变化。为落实市、区政府污染搬迁政策，改善农民居住环境，无瑕街办事处于2007年5月14日下发文件[津丽瑕街（2007）41号]向全街公布无瑕街污染搬迁（二期）工程实施方案。这一为民谋福祉之举，得到包括李庄村在内的所有村的广泛认可和支持。
李庄村地处无瑕街中南部，属中等偏大的村，有534户，1530人，中共党员65人，村民代表36人。今年8月20日，无瑕街正式启动对李庄村的搬迁工作，短短两个月，这个村就出人意料地圆满完成了几乎不可能完成的整体搬迁任务。李庄村的成功实践不仅使当地农民的居住条件（2002年房屋普查时无瑕街农民住房中土房所占比例平均达近30%，有的村甚至超过50%。高居全区之首）实现了历史性改变，同时也为无瑕街乃至全区提供了不少可资借鉴的宝贵经验。街党委书记张洪宝同志在党政班子联席会上意味深长地指出，"他们成功的关键是拥有一个过硬的领导班子"。
李庄村两委班子成员只有4人，党支部书记许作虎36岁，村主任赵凤平44岁。用他们自己的话说，成功的秘诀在于：出以公心，不怕吃苦，依靠群众，敢于负责。
一、 出以公心--顺民意
村党支部书记许作虎、主任赵凤平在全体党员及村民代表大会上敢于公开承诺"当干部的心里必须时刻装着老百姓，为百姓着想，为百姓办事"。在村委会的墙上醒目地贴着他们自拟的警示语："做上对得起党，下对得起民，中间对得起良心的村官"。可贵的是，他们是这么说的，也是这么做的。搬迁工作启动后，作为土生土长的村干部，面临的是前所未有的压力和挑战。他们清醒地意识到，"为官者，不患严厉患不公"。老百姓人人心里有杆秤，他们可以容忍张嘴骂人，决不原谅办事不公。要想赢得百姓的信任和拥护，首要的是必须把心放正，把事办平，否则多数人不会买你的帐。住房分配因涉及楼层高低、位置好坏等，老百姓最为关注。两委会经过党员和村民代表大会讨论，决定以抓阄方式公开、公平选房。结果是：支部书记许作虎抓到位置较差的一套5楼住房；支委许德平抓到两套住房，一套5楼、一套6楼；只有村主任抓到一套三楼住房，位置还在大家都不愿要的最后一排；村民郑开全是双下肢瘫痪的残疾人，抓阄前为了解除他担心自己抓到五六楼怕生活不方便的顾虑，村支书和村主任当众表示，如果他抓到五六楼而自己抓到一二楼的话，将无条件与他进行调换，结果他抓到二楼，满意而归；同样身有残疾的村民刘照鲁、付义娥自己抓到五楼后正在为难，两委会立即召集党员和村民代表开会研究，最后通过表决，大家一致同意把他们的住房从五楼调换至一楼；在村民大会上，有人担心房源不足，怕自己抓不到房子，支部书记的话掷地有声--"如果有一户抓不到新房必须留在村里的话，那个人一定是我许作虎"；村主任赵凤平在回答村民"如果对自己抓的楼层不满意怎么办"时说："那如果你满意我抓的，咱俩就调换。"村民张治玉大姐说，"刚开始的时候，我们曾怀疑村干部们可能会借近水楼台之便为自己谋取私利，但当看到他们和老百姓一样，在完全公开和大伙的共同监督下平等抓阄，并且他们抓到的房子甚至还不如我们时，我们心里就真得很服气了。个别人即使有意见也找不出理由甚至不好意思再闹了"。已在李庄村生活了五十多年的老退伍军人，今年79岁的许树东大爷，在提起许作虎、赵凤平两位村干部时，情绪突然激动起来，他动情地说："这两个孩子是我看着长大的，他们从小就聪明、规矩、懂事。当干部之后对老百姓的忠诚就像刚解放时的干部一样"；同样是老退伍军人，75岁的窦曰智大爷的话也让人感动。他说："我们的村干部心里真的装着老百姓，他们没有私心，办事公道。"窦大爷还讲了这么一件事，一位曾在选举时公开反对过赵凤平的村民，因事找到赵凤平希望帮他个忙，赵凤平丝毫没有犹豫，亲自到街里和区里协调，最终解决了问题，满足了他的要求，使他深受感动……以许作虎、赵凤平为首的两委班子，正是通过这一桩桩一件件大事小事，让全村老百姓真真切切看到了他们那一颗颗不贪、不偏、无私、无畏的公正之心，从而博得群众的理解、信赖和支持，使整体搬迁这一史无前例的艰巨工程有了坚实可靠的基础。
二、不怕吃苦--为百姓
且不说能把从未遇到过的、曾使多少人望而却步、如今仍在困扰多少人的这道世纪难题破解得如此巧妙需要怎样的智慧，也不说面对巨大压力与挑战毫不退缩需要怎样的胆量，单说直面那500多户村民，1500多位父老乡亲，解答他们提出的千奇百怪的问题，恐怕就不是"辛苦"二字可以概括的，不身临其境，任何人都很难体会得到。村主任赵凤平不经意的一番话或许能给人们提供一点点想象的空间。他说，那段时间，不要说公休日、节假日，简直分不清什么时候是上班，什么时候是下班，人仿佛变成了说话的机器，除了与人面对面地说，还要不停地接电话，那时，最多的时候每天平均要接180多个电话。当回到家时，话不想说，饭不想吃，能感觉到的就是头昏脑胀，有时甚至恶心、想吐……
三、依靠群众--破难题
区委书记张有会同志曾在多个场合告诫各级干部：群众利益无小事，必须把民计民生作为大事做好做实。搬迁工作既然涉及全村每家每户的切身利益。李庄村两委班子当然要把这项工作当作头等大事。经过认真分析研究，他们认为既然是大事，就应该依靠大家。
李庄村的具体做法是：通过艰苦细致的前期工作，其中包括无数次班子碰头会，几乎把涉及搬迁的所有敏感问题，比如房屋面积界定、置换补偿范围及标准、住房分配、甚至对特殊人群的照顾等等，全部以书面决议案的形式提交党员及村民代表大会表决，并将表决结果向全体村民公示，使村民对涉及自身利益的所有具体问题都能心明眼亮，胸中有数。这一充分体现民主的做法，最大限度地避免了决策失误，最大限度地发挥了共产党员的先锋模范作用和村民代表当家理政的积极性，最大限度地赢得了村民的理解和支持，成为李庄村顺利实现整体搬迁的制胜法宝。
四、敢于负责--成大事
李庄村两委会有个不成文的规定，村干部接待村民来访无论遇到什么情况决不能向上级部门推诿，更不许相互扯皮，一定要把问题和矛盾解决在村内。村民陈永学、陈永发，李耀宝、刘淑萍因房屋产权纠纷，一度把矛盾闹到了法院。两委会本可以袖手旁观，完全不必介入。但考虑到那样不但会增加上级党委和司法部门的工作难度，还会使邻里之间的矛盾进一步加深，甚至会损害到他们的切身利益。于是村支书带领班子成员齐上阵，经过多次反复、细致地说服、调解，终使纠纷圆满化解，四个家庭皆大欢喜。年轻的支部书记许作虎老成稳重，当兵出身的村主任赵凤平脾气火爆，二人配合默契，珠联璧合。他们的共同之处在于视村集体和老百姓的利益高于一切
。当村民的利益受到侵害时，无论来头多硬、压力多大，他们都能拍案而起、挺身而出。更为可贵的是，他们还有很强的组织观念和大局意识。在贯彻街党委工作部署中，他们紧紧依靠集体的智慧，结合本村实际，创造性地摸索出一套既符合上级领导意图又获得百姓支持且行之有效的搬迁办法，成为以实际行动落实党委决议、推动全街工作的典范。按照街里的部署，住房分配时只需通过一次性抓阄以确定顺序，然后由村民自己按顺序号选择中意的房子。李庄村两委会经过认真研究，提出了在一次抓阄确定顺序号的基础上，二次抓阄以确定住房归属的办法，并经村民代表大会表决通过。实践证明，这一办法有效地避免了大量可能出现的矛盾，成为推动整体搬迁顺利完成的一个重要环节。另外值得一提的是，由于他们敢于负责和出色工作，在整个搬迁过程中，李庄村未发生一起上访事件，实现了真正意义上的和谐搬迁、稳定搬迁。
古语说，凡成大事者，不惟有超世之才，亦必有坚韧之志。民计民生可谓大事，区区村官能成此大事者，可敬，可佩！（撰稿人：范金元）
