推进农村党建工作上水平

    大孟庄镇 肖玉霞

    我们大孟庄镇从03年开始建立干部驻村制度，四年来，镇党委坚持把干部驻村工作制度作为转变机关干部作风、推进农村各项工作的一项有效举措来抓，在实践中进行了大胆的探索，并不断加以完善和落实，使这项制度很好地坚持下来，形成了大孟庄镇独具特色的工作方法。实事求是地讲，这一制度并非是做农村工作的捷径，还有人可能认为是"笨法"，我们正是运用这一"笨法"，以踏实的工作心态、朴素的思想感情和扎实的工作作风，夯实了农村基层基础工作，保持了社会的和谐与稳定，推动了经济社会的协调发展。

    一、"抓长久、长久抓 "进一步强化干部驻村措施　

    一是提出驻村工作总体要求。驻村制度是最广泛、最持久、最深入和最紧密地联系群众的有效形式。为了抓好这一制度的落实，镇党委提出了驻村工作总体要求：全镇各项工作分片包村责任制，口号是："死包村、包死村""手把壶儿"，工作模式由过去的分线作业，转变为分村包干，确立了主要领导分片负责，其他班子成员挂村全程指导和参与村里的工作，机关干部驻村工作的分层管理责任制。     

    二是深化驻村工作内容，做到"三结合、三到位"。即与各项工作相结合，以完成的情况确定干部驻村到位；与协调关系相结合，以保持社会稳定确定干部驻村到位；与解决实际问题、办实事相结合，以群众口碑确定干部驻村到位。

    三是建立驻村工作长效的激励约束机制。根据大孟庄镇实际，镇党委建立了驻村工作长效的激励约束机制，对干部驻村目标、任务、要求提出了具体标准，将农村各项任务捆绑到包村干部身上，对驻村作风、驻村任务、驻村业绩等方面进行考核，考核结果直接与干部经济待遇挂钩，并作为干部竞争上岗提拔的主要依据，使干部驻村工作的落实有了规范的制度作保证。     

    四是严格督查，监督到位。在建立驻村工作制度的基础上，我们还建立了干部驻村工作督查制度。1、党委分析会制度。定期对驻村工 作进行总结、安排、分析和部署。2、是采取不同形式不定期对驻村工作进行检查。3、建立工作台帐制度，将每天的工作进行总结和记录。

    五是率先垂范 班子成员带头发挥作用。党政班子成员积极发挥"带头驻村履行职责，带头转变工作作风，带头解决实际问题"这三个作 用。他们严格按照干部驻村开展工作责任制的要求，执行驻村工作制度，带头驻村入户，为机关干部作好表率。党委书记、镇长都曾自带行李和生活必需品进驻到农户家里，在党政一把手的带动下，班子成员和30余名机关干部，四年驻村达近三年。     

    二、驻村工作取得了实实在在的效果     

    推行干部驻村制度，形成了大孟庄工作的一大特色和优势，探索出了一条扎实做好农村工作的有效途径，其主要效果是：

    1、驻村制度成为密切干群关系的"润滑剂"

    过去群众对机关干部"没事不下乡、突击工作才下乡、下乡也是就事论事、上传下达、没有真正踏下心去、俯下身来专心去解决实际问题"的现象意见很大。实行驻村制度以来，镇党委从转变干部作风入手，把群众需求作为驻村工作的第一信号，急群众所急，帮群众所需。机关干部住进村内办公，进百家门，听百家言，知百家情，零距离接触群众，为群众解难题，办实事。四年中实地解决了四个村的分地纠纷问题，为群众解决实际问题320件，帮扶困难群众上百户，解决各类民事纠纷180余件，一批群众关注的吃水难、浇地难、行路难的问题都得到了圆满解决。驻村干部在解难题中拉进了与群众的距离，与群众实现了情感、工作和生活上的互动，赢得了群众的赞誉。

    2、驻村制度成为维护稳定的"粘合剂"

    维护稳定是驻村工作的一项重要任务。镇党委建立了稳定工作"周报"制度，随时排查各村不稳定因素，及时分析产生的原因，针对各村实际一村一策，制定驻村方案，把问题消灭在萌芽状态，有效的减少了上访，避免了群体事件的发生。如为了解决小押虎帐目混乱问题，工作组进驻了四个月，基本理清了十年的账目，稳定了局面。小孟庄、寺各庄因两委关系不和，影响正常工作的开展，镇党委发现苗头，采取应急措施，进驻工作组，边工作边解决问题，经过四个月的不懈努力，使矛盾得到了缓解，村内工作步入了正轨，保持了村内稳定。大押虎、蒙村店等一些曾存在不稳定因素的村，经过驻村干部的工作，均达到了理想的效果。

    3、驻村制度成为发展经济、促进农民增收的"催化剂"

    按照"围绕经济抓党建、抓好党建促经济"的工作思路，镇党委把实施驻村制度作为破解制约全乡经济发展的一项有效措施。东篱项目落户孟庄后，在租地过程中，寺各庄村一部分村民对出租土地产生异议，拒签协议，部分班子成员和机关干部驻村8个月，终于使问题得到解决。目前东篱项目已成为全区28项重点工程之一，必将带动孟庄经济的发展。驻村工作组还架起了"助民致富"的桥梁，通过政策宣传、科技示范、市场拓展、信息咨询等方式，积极为调整农业结构、增加农民收入提供服务，在全镇建起了5000亩蔬菜种植基地，帮助农户发展了570亩蔬菜大棚。同时，积极扶植农民个体蔬菜经济组织发展，做大做强"绿宝""黑马"品牌蔬菜，做好蔬菜加工、储备、销售企业与菜农的牵线搭桥工作，协调签订种植合同，2000多个农户从"订单销售"中得到了实惠，年人均增收200多元，有力地促进了农民增收。今年廊良路拓宽80米路面，涉及大孟庄村132户拆迁，我们仍采取驻村工作措施，利用五一节放假期间，夜以继日做通了拆迁户工作，得到了上级领导的肯定。这项惠民工程，为孟庄今后发展打下了基础。

    4、驻村制度成为锤炼干部的"强心剂"

    通过实施驻村制度，机关干部弹去了身上的浮气和娇气，以特别能吃苦、特别能工作的精神状态出现在群众中，在群众中树立了干部的良好形象。"冬练三九、夏练三伏"，在大小押虎和蒙村店驻村时正值隆冬，包村干部白天野地里顶着呼啸北风和村干部一起分地，晚上冰屋冷炕和村干部研究工作；在寺各庄驻村时历经酷暑，干部们顶烈日冒酷暑，常常衣服湿了半截。正是在这种艰苦的条件下，机关干部工作劲头不减，啃下了一个又一个硬骨头。驻村制度还使机关干部成为农村工作的行家里手。包村工作全权负责制，谁的孩子谁来抱，增强了干部的责任心，迫使机关干部学习掌握各种知识，增强做好农村工作的本领，使干部在驻村中增长了才干、提高了素质。（完）