玉石庄位于天津·蓟县官庄镇西北，是盘山南麓一个仅有81户人家，280口村民的小山村，全村占地1平方公里，但仅有230亩的可耕农地与果林地，按人口平均计，人均仅占有0.82亩，属于一个土地资源相对匮乏、生活比较贫困的地区。

    借改革春风，全村22名党员与村民，在党支部、村委会带领下，利用其行政村辖盘山所属中胜、下胜的怪石、秀水资源，于1992年起，集全村之财力、劳力，投资建起了闻名京东津北的"石趣园"风景旅游区，复建了具有丰厚佛、道、僧一体文化的万佛寺（原古称石佛殿），开设了于庆成泥塑文化展馆，凭借上述旅游资源与村民自办的"农家乐"农民旅舍提供的住宿服务，跻身国家风景旅游区--盘山之中，打开了一条依靠旅游致富、"民富村强"的农村发展新路，村民生活日益小康，截止到2005年末计，全村综合收入已达329.8万元，按人均计，每人当年平均收入已达1.19万元的小康状态，随着村民经济收入的增加改善，党支部、村委会及时地贯彻了中央关于开展二个文明建设的号召，使玉石庄的文明乡风也在逐步建立与形成，因此从1999年起，玉石庄村就已被评为全国500个文明村之一。

    党的十六届五中全会，明确提出了推进社会主义新农村建设的伟大历史任务，这一重大决策，是一个关系到国家长治久安的重要战略举措，借此商机，玉石庄村党支部、村委会在带领全村党员、村民学习中央精神、论述、政策、内涵、方向的同时，结合玉石庄村发展现状、问题和差距，经全体村民讨论、投票、公决、提出了未来本村发展的总体规划纲要，本项规划即是在此基础上尊重村民意愿而进行设定与受托，最终定稿而编制的。

    本项规划，将在对玉石庄村现有农村人居环境和景观环境，进行全面规划、改造、整治的基础上，全面统筹，安排好和逐步地推进全村农业建设、旅游发展建设，使玉石庄村尽快地达到和实现"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义、小康富裕新农村的示范样板标准。

    本项规划纲要的编制，需要说明的有以下几个问题：

    一、规划设定时间：

    为了使玉石庄的这个规划报告，能与国家、天津、蓟县、官庄镇的"十一·五"规划有机地衔接起来，因此报告设定时间为2007.01.01-2010.12.31，我们期望玉石庄的规划能与国家、市、县、镇政府规划协调一致，并融入其中，以求可以获得国家、地方政府更大范围的政策扶持与财经支持。

    二、规划从乡村整治入手：

    本项规划所以考虑从乡村整治入手，是基于以下三点原因：

    （一） 玉石庄村以盘山路南北分界，北部为石趣园、万佛寺景区，南部为未来玉石庄新村民居，目前南部民居的改造规划（旧村改改造）已经作出规划设计，并获蓟县、官庄镇政府相关部门批准支持，作为试点土地，我村已通过县土地局招、拍、挂、摘牌交费成交，而景区的规划、升级也必将成为我村未来生产经济发展新增长点，因此必须列入规划首先考虑。

    （二） 乡村整治不仅将整体上改变玉石庄民居、景点、景观风貌，也同时将会为每一户村民带来二套房屋资产的巨大财富，也可为村集体带来可观收益的"第一桶金"积累，将会为玉石庄村的起步腾飞打下坚实经济基础。

    （三） 通过乡村整治，在达到上述目的同时，也为玉石庄村未来对外合作、吸纳社会资金创建一个规范的融投资平台，提供一份可供社会资本进入的、有价值的融资商业计划书。

    三、包含了较为丰富的实质性规划内容：

    本项规划报告的编制，将会包含了玉石庄村未来四年发展期中较为丰富的实质性有形与无形规划内容二大部份，以此作为贯彻中央新农村二十字标准的具体行动指南

    （一）有形规划：

    将着重体现以下内容

    １、乡村整治、规划后增加复耕土地。

    ① 现有村民居住占地220亩，经规划后，不仅全体村民可以减少至每户仅占有宅基地0.4亩，各户除可获100M2公寓自住外，尚可获360 M2农家生态旅游房一幢（用于开展农家乐生态家庭旅游用）本村村民自用宅基地仅需100亩。

    ② 拟将砖瓦窑一队的18户，96口人由该村迁至玉石庄村，为其村居民提供与玉石庄村村民同样标准的新民居，占宅基地20亩，这样二村合后，全村自用120亩宅基地。

    ③ 在此基础上本村将可节约出100亩宅基地，经县土资源局批准参加招、拍、挂、摘牌后，可以开发商品房，为玉石庄村民新居及集体经济筹资获取"第一桶金"。

    ④ 砖瓦窑一队的村民搬迁至玉石庄后该村80亩宅基土地将全部夷平，复耕，增加农业生产可耕地80亩，符合中央土地政策。

    ２、景观、景点规划整治与升级：

    其中石趣园，庆成泥塑等将聘请专家，分案编制，（本报告将重点摘要叙述，其他整体报告将另案详述）。

    ３、基础设施建设：、

    道路，给排水系统将会与乡村整治同步进行，已在其中予以详细说明。

    ４、公共文化、福利、养老设施将在乡村整治规划中逐项予以明确。

    （二）无形规划：

    １、 现有党支部、村委会，开发总公司所形成的管理体系与景区管理体制，机制的创新、变理、规范建设。

    ２、 公共福利、医疗、文化及社会保障体系的初步建立探索。

    ３、乡风文明的措施方案等。

    我们期望此项规划能成为玉石庄村全体村民未来四年发展的行为依据，也作为对外合作及获取政府政策与财政支持的最佳平台。