王学新（作者系新立街党委书记）

    区委、区政府提出的"拼搏五年创百亿强区"奋斗目标鼓舞人心、催人奋进，要完成这一目标我们必须具备雷厉风行的工作作风、迎难而上的卓越胆识，开拓创新、抢抓机遇的意识，比学赶超争先进的勇气，更应该有提前完成打造"百亿强区"的决心和信心。为全区拼搏五年创百亿强区做出我们应有的贡献。我街今后五年的奋斗目标是：国内生产总值增幅15%，财政收入年均增长25％，固定资产投入年均增长不低于20％，农民人均收入增幅不低于10% 。目标已经确定，达到这一目标要求我们在今后工作中要聚集各方面的力量，抓好经济发展中几个重点环节，迎难而上，牢牢把握发展主动权。

    一、聚集社会各方面力量，努力打造民富街强的新形象。

    １、狠抓基层班子建设。抓班子带队伍，村级经济在全街国民经济总量中占有相当大的比例，是实现"拼搏五年创百亿强区"奋斗目标的主要实践者和承担者。街党委、办事处要充分利用区位优势，制定完善的村级班子建设方案，实行街、村联动，使村级班子始终保持与时俱进的精神状态。一是抓思想意识。"思路决定出路"，村级经济的发展取决于村班子的发展思路，新一届村班子要勇于面对激烈的竞争，树立"时不待我"的意识，敏锐洞察和把握发展形势，善于抓住机遇，勇于应对挑战，做到尽职尽责、有所作为。二是抓工作效果。首先，要增加集体积累，增加农民收入，完善农民各项保障机制。2007年新立街确定的农民人均收入是9915元，这需要坚实的集体经济基础做后盾。目前，新立街27个村集体经济实力极不平衡，新立村、十三顷等村集体经济发达，相应的村民养老、医疗等保障机制完善，村民得到了实惠，村民的情绪才能稳定。而有的村集体没有收入，村民利益得不到保障，经济发展停滞不前。村级班子必须保持清醒头脑，拓展发展思路。三是要保持良好作风。教育村级干部保持为民、务实、团结、清廉的工作作风。在增加农民收入、改善农村环境上下功夫，落实村干部绩效考核，营造想干事、敢干事、会干事、干成事的良好工作氛围。

    ２、制定合理的激励机制，推动集体经济和民营经济快速发展。街党委、办事处从经济政策、空间资源上优先支持一批规模大、发展快、运营好、品牌优的企业做强做大；职能部门优先为上述企业提供政策沟通、资源管理、法制保障、设施配套、人才、劳动力等方面的服务；经济发展中要运用好民间资本，使资本效益最大化。

    ３、营造良好的用人环境，发挥各类人才的聪明才智。依托项目制定有利于各类人才各尽所能的政策，使人才跟着项目聚集；为各类人才营造完善的保障机制，使他们在心理上、生活上无后顾之忧，一心一意地把自身本领发挥出来，服务于发展大局。

    ４、加强对失地农民的技术培训，转变就业观念。街劳动服务保障中心要在企业需要和培训实效上下功夫。一是根据需要开展农民技能培训，充分利用"351"农民培训工程，使全街广大农民受益。二是加强与企业间的信息沟通，及时准确地掌握企业用工需求，建立农民就业登记制度，在最短时间内为企业解决用工需求，为失地农民找到适合的工作岗位。三是教育广大在岗职工树立"企业发展我受益"观念，踏踏实实地在自己的工作岗位上发挥作用，达到企业、员工双赢的目的。

    二、加大对重点项目的扶持力度，确保经济总量持续增长。

    要提高新立的区域竞争力，实现经济强街目标，应加大对重点项目的扶持力度，尤其是现有天一摩尔项目确保年内完成18万平方米的开工建设，五年内建成集餐饮、住宿、娱乐、休闲为一体的国际化商业中心；天津滨海钢材交易中心年内要建成6万平方米，入住商户500家，正式运营后，预计年交易额达到100亿元，成为滨海新区规模大、水平高的钢材供应基地；新立工业园与新豪集团多层标准厂房两年内完成4.8万平方米的建设和招商，二期100亩工业园要依托大项目使之建成科技含量高、回报高的工业小区。硫酸厂120亩闲置土地由富光电子公司开发，建成表面材料处理工业园，2007年投资6000万元，兴建2.4万平方米的厂房，总投资达到1.2亿元。另外，还有韩国电子配件，天津溶剂厂改制重组，傲绿农产品有限公司等项目都应是我们关注支持的重点。

    三、借势发展，破解难题，实现突破。

    随着空港物流加工区、空客A320项目、军粮城新市镇的开发建设，新立街的区位优势愈来愈明显，我们应主动出击，加强与大项目的合作，要创新招法、深挖自身潜能，要合理利用整体规划壮大区域经济实力，一是要利用好东大桥、小东庄铁路以北的1000余亩土地，力争依托空客A320项目，形成配套基地。二是要利用好天津滨海国际机场的总体规划，借助空港物流加工区的开发建设，利用新兴村和宝元村的土地资源，尽快形成更有竞争力的新宝物流区。三是要要与有关部门一起探讨军粮城组团外延，新立街借势连接共同发展。利用大郑、卧河、务本二、老圈等村的土地资源，引进一些大项目去争取规划，形成东丽开发区的延伸区。四是要合理挖掘区域内可利用的建设用地，重点是对国有企业的闲置土地进行合理整合，采取多种招商形式，实施板块招商，对成熟的板块加大宣传力度，实现招商引资新突破。

    四、合理利用土地资源，搭建更加广阔的平台，实现招商多元化。

    土地资源的短缺是目前制约新立街发展的主要因素，要实现经济强街、实现村级经济大发展就要合理利用土地资源，向创新要效益，向空间要效益。一是以新工业园多层标准厂房为示范，积极支持和鼓励村级经济和民营经济，在发展中打破建设一层标准厂房的固有模式，在今后的发展中最大限度的建设多层标准厂房，向空间要资源，积蓄发展后劲，将招商定位于科技含量高、高附加值的企业，用最少土地资源，获取最大的经济效益和社会效益。二是要以大胆改革、勇于创新的精神实施村级的体制、机制改革，利用好村级现有资源，积极同企业实现资源对接、联合发展，加快实施股权量化步伐，激发村级组织实力，推动集体经济快速发展。三是学习先进地区、发达地区的先进经验，发展楼宇经济和总部经济，搭建好更加广阔的平台，积极动员全街各方面的力量，努力形成招商引资的良好氛围，实现招商多元化。

    五、依托大项目有序撤村，扩大发展空间。

    新立街的发展已经进入了一个黄金期，投资商的不断涌入，为我们搞好新农村建设，推进农村城市化进程创造了广阔的空间。张贵庄新市镇的启动、海河开发智慧城项目的规划为城中村改造提供了难得机会，我们要在做好城中村改造工作的基础上，与土地部门沟通，对其他区域的发展超前谋划。一是利用好天一摩尔和东丽开发区的建设，精心谋划四合庄村宅基地换房的相关政策，按规划要求集中建设村民住宅楼，将置换出的宅基地用于天一摩尔的配套开发和东丽开发区再发展。二是在条件成熟的情况下利用么六桥小区的规划，建设新兴村住宅小区，将置换出的宅基地作为空客A320和空港物流加工区的配套区域和物流区。三是利用东盛园和悦盛园小城镇建设规划进行扩建，置换出宅基地用于国有企业的扩建和外资企业的入住。四是利用军粮城新市镇的开发建设将附近村的宅基地置换出来，按总体规划要求建设新的工业园区。

    六、以农村城市化建设为中心，加大基础设施和环境治理的投入力度，确保招商选资质量。

    打造经济强街，加速推动农村城市化建设进程，必须要大力改造投资环境，在基础设施建设和环境治理上寻找新突破。我们要在宅基地换房、城中村改建、依托大项目有序撤村的工作中，追循高标准、高质量建设的原则，做到统一建设、统一管理、统一招商，为投资者提供一流的环境，吸引更多的大项目继续入住。我们要对现有经济功能区域的基础设施和环境加大改造力度。如新兴村工业小区的主干路要在较短时间内重新修建，为中钢集团、中国五矿、中荣化工等大集团的二次投资打造良好环境；津塘公路两侧、驯海路的环境整治，要按照区统一规划，借助社会力量进行多方筹资，完成驯海路退路进厅改造工程，改变津塘公路现有面貌，在市里统一部署和规划的基础上，采用商业运做手段，形成沿路商贸带与新立商贸区的互动。