“高考制度设计如何实现科学引导高中生发展的功能，实现多样化人才选拔与培养的功能？”全国人大代表、河南省郑州市教育局局长毛杰建议，从多次考试、考试科目层级化、考前甄选几个方面实行高考制度改革。
“现行的高考制度，用一套试题面对全国各级大学，不能满足不同层次大学招生的差异化要求；用一套试卷面对大学的各个专业，难以满足不同专业对学生不同的相关学科能力的要求。用一套试题的难度考查所有报考的考生，高考说明、试卷难度实际替代了课程标准，中学教学难度随高考而提升，中学生课业负担依然过重。”毛杰说，这六科的难度要求几乎相同，要求每个学生六科平均发展，忽视了人的学习能力的差异，忽视了学生个性兴趣的差异性，抑制了人的特长发展，全面的素质教育因此难以真正实行。
毛杰建议，一是打破“一考定终身”体制，建立多次考试机制，学生可自主择时参加。二是将高考科目组配多样化和试题层级化。在命制九门学科试题时，每科难度均要分出难、中、易，各个招生院校和专业可根据自己的录取要求，在不同科目与层级试题中自主选择，合理配伍，组成一套高考试题。三是可以实行特长生考前甄选。对于有特长的学生，尤其是不能被笔试测量出的特长，应采用考前甄选的方式，在高考中给予一定的分数照顾。考前甄选特长生，应是高校自主招生的重要任务。但不能把自主招生变成提前高考，不能演变成提前“掐尖”。
素质教育如何真正落地？华中师范大学党委书记马敏委员的建议是：做足“加减法”。减法是什么？下决心削减过多过重的语数英理化生等课程，尤其要砍掉大量的课外作业和家庭作业，降低考试难度。
在教学方法上，要根据学生的兴趣特长因材施教，实施个性化、特色化教育，更多地开展社会实践活动，着力培养学生的创新精神和实践能力。应该意识到，要把减轻中小学生课业负担上升到法律高度，并用法律手段与行政手段守住减负的底线，下大决心、下大力气切实做好减负。
减负后，空下来的时间干什么？这就要做加法，加强“情商”教育，注重中小学生非智力潜能的开发。“情商缺失”是目前中国很多中小学生甚至大学生的“短板”：不少学生的智力堪与专家相比，但常因缺乏自控力、责任感淡漠、人际交往能力差、心理承受能力弱等问题难以健康成长。学校应开设相关课程，挖掘开发其非智力因素，与礼仪教育、传统文化教育相结合，使之课程化、实践化、家庭化、社会化。
天津大学化工学院先进纳米技术中心主任刘昌俊委员从学校的角度谈了对大学生就业难的看法。他说，增强学生的就业能力，学校的培养方式至关重要。
刘昌俊委员认为，要想学生好就业，学校的专业设置很重要。大学要根据社会需求的变化不断调整专业设置和招生人数，这样才能保证培养的人才是社会所需要的。其次，大学教育应该注重基础，学生的学习范围不要太窄，这样才能拓宽学生的就业面，使其能够适应多种工作。另外，学校要注重学生的能力培养，而不是简单的知识传授。他说，学生具备学习能力、创新能力、思考能力和实践能力，在求职过程中才会有优势，才能发展得更好。
天津商业大学副校长邱立成委员表示，如何让人尽其才，才尽其用，创新和发展是应对就业难的关键。
邱立成委员说，作为高校要进一步改革人才培养机制，创新培养模式，提高职业培训和就业服务水平，与企业和社会需求积极对接。他说，我所在的天津商业大学在学生培养上注重开设“适销对路”的专业，采取“双师制”教学，在原有专业教师基础上，学校聘任一些企业负责人担任学校特聘教师，以企业需求为依据，有针对性地培养学生，提高学生的“实战”水平，并积极和公司、企业、行业协会合作建立实习基地，主动跟踪学生的实习情况，对他们进行有针对性地指导教学,对学生就业起到了很大作用。特别是在学生实习过程中，学校要大力倡导学生创业，为他们自主创业提供机会和服务。
文字整理 焦玉