在天津市2013年教育工作会议上的报告(摘要)

靳润成

    

      (上接第1版)
      今年,要基本完成青年、铁道、商务三所高职院校和天津广播电视大学新校区建设工程。基本建成国家职业教育课程资源开发和质量检测评估中心、国家职业教育师资培训中心等国家级职业教育示范项目。同时,要巩固园区一期建设成果,深化教师互聘、课程互选、学分互认、资源共享,提升集约化办学水平;抓好示范校、骨干校、实训基地、示范专业、特色专业等基础能力建设,努力把园区建设成为国家职业教育改革创新的示范园区、科教兴市的功能区。
      要基本完成中职学校布局调整任务,把中职学校调整到50所左右,切实做到每个区县、每个行业办好一所中职学校。全力办好2013年全国职业院校技能大赛,充分发挥大赛对教学改革的引领作用,根据赛项内容和技术标准,继续开发特色教材。要加快建设天津开放大学。积极参与400个“职业培训包”开发工作,搞好100个关键工种的岗位技能培训,力争年社会培训量超过6万人次。
      前不久,市政府常务会审议通过了高职院校外地户籍毕业生在津就业落户政策,中职学校外地户籍毕业生也将纳入居住证积分制范围,这对我们的职业教育是利好消息。我们要乘势而上,着力加强内涵建设,全面提升技能人才培养质量。
      三是深入实施2011计划,进一步提升高校科技创新和服务能力
      2011计划是新时期高等教育发展带有方向性的一个重要工程,必须高度重视。去年8月,丽萍书记带领教育、科技两委,对我市2011计划实施方案进行了深入研讨,进一步明确了目标任务和工作重点。我们要把握好“四个关键点”。
      一要服务重大需求。市委、市政府的经济社会发展需求指向哪里,我们就要把科技创新的平台搭建在哪里。当前的重点就是要围绕服务滨海新区开发开放,围绕优势主导产业急需的关键技术,开展科技攻关。二要推进协同创新。积极探索校校协同、校企协同、校所协同的有效运行模式和绩效评价机制,未来四年,我们要鼓励创建40个左右校级协同创新中心,精心培育20个左右市级协同创新中心,认真遴选和扶持4个国家级协同创新中心。去年,我们已经挂牌7个校级、4个市级协同创新中心,向国家推荐了2个协同创新中心。今年,我们还要精心培育5个“高起点、高标准、有特色”的市级协同创新中心。三要创新体制机制。这是工作的难点和重点。我们要积极探索建立协同创新的人事管理制度,不断完善以创新质量和贡献为主导的评价机制,着力健全以学科交叉融合为导向的资源配置机制,为协同创新提供强有力的制度机制保障。四要着力协同育人。2011计划不单单是个科研计划,其核心目标是提升高校人才培养、学科建设、科学研究三位一体创新能力,其主要指向是引导高校走内涵发展的路子。我们要通过协同创新,全面提升人才培养质量。
      此外,我们还要深入实施高校综合投资规划。未来几年,我市高校发展的水平,在很大程度上取决于高校综合投资规划实施的质量。我们要把工作重点继续放在学科、专业、平台和人才队伍建设上。要组织好国家重点学科评估验收及新一轮重点学科评审准备工作,力争实现市属高校一级国家重点学科零的突破。同时,要进一步深化卓越人才培养计划,加快培养更多新知识的创造者、新技术的发明者和新学科的创建者。全力支持理工大学、体育学院新增博士学位授权单位立项建设。去年,我们抓住机会,支持外国语大学、职业技术师范大学,获得了服务国家特殊需求博士人才培养项目。今后,我们还要继续支持和引导在学科建设、专业发展等方面有优势的高校(比如民航大学等),在不同层次、不同学科和不同领域办出特色,争创一流。
      四是深化教育综合改革,力争在重点领域和关键环节取得实质性突破
当前,教育改革已进入深水区、攻坚期。去年,教育部成立了综合改革司,负责统筹指导和推进教育综合改革工作。今年,教育部还要以1号文件出台关于深化教育领域综合改革的意见。今后几年,教育部的1号文件都要涉及教育综合改革。
      深化教育领域综合改革,一要抓重点。就是要以6项国家级、112项市级教育体制改革试点项目为突破口,着力深化人才培养模式改革、招生考试制度改革、办学体制改革、管理体制改革、保障机制改革,建立现代学校制度。今年,重点要推广高效课堂教学实践经验,进一步减轻中小学生过重的课业负担;提高优质高中招生指标定向分配比例;推进普通本科与高职教育分类招生考试;加强对独立学院的规范管理;推进高校章程制定工作;探索建立高校经费合理拨付机制。二要抓机制。就是要加强整体推进教育综合改革制度建设,完善调研、政策协商、交流推广等工作制度,搞好顶层设计。强化对教育改革试点项目的过程管理,建立动态调整机制,补充一批基础好、积极性高、初显成效的项目,淘汰一批问题项目。三要抓示范。就是要总结推广改革试点经验,建立一批改革试点示范项目,并加强典型宣传和舆论引导,对成效显著的试点项目给予奖励。四要抓开放。我们要牢固树立“天津以外都是外”的观念,坚持“走出去”与“引进来”相结合,深入实施“留学天津”计划,加大汉语国际推广力度,加快培育一批高水平中外合作办学项目,加大面向首都教育开放力度,深化环渤海区域教育交流合作,加强与港澳台地区的教育交流合作,进一步激发教育改革发展的活力。
      五是加强教师队伍建设,着力构建教育人才高地
      去年,国务院召开教师工作会议,颁布了《关于加强教师队伍建设的意见》,教育部等部委出台了6个关于教师队伍建设的文件。如此密集地出台教师队伍建设文件,充分体现了国家促进教育内涵发展的基本思路。我们要结合实际,认真抓好贯彻落实。
      一要加强高层次人才队伍建设。高层次人才是师资队伍的龙头。我们要以高水平的创新平台和科研项目为载体,按照“大师+团队”的模式,以更优惠的政策、更宽广的胸怀、更灵活的机制,在更高层次和更大范围延揽拔尖创新人才,重点引进一批掌握国际尖端技术的领军人才和科研创新团队。二要加强中青年骨干教师队伍建设。中青年骨干教师是师资队伍的中流砥柱。我们要充分发挥政策导向作用,积极搭建平台,创造条件,引导中青年优秀人才脱颖而出。基础教育要继续深化未来教育家奠基工程,启动实施农村骨干教师千人计划;职业教育要继续深入实施职业院校名教师、名校长培养计划,全面落实职业学校兼职教师管理办法,推进“能工巧匠”进校园项目,建立职业院校到合作企业聘请兼职教师的常态机制;高等教育要坚持以提高学术水平和创新能力为导向,大力实施中青年骨干教师出国研修计划、中青年骨干创新人才培养计划和优秀青年教师资助计划,形成可持续发展的优秀人才梯队。三要搞好全员培训。这是促进教师专业化发展,提升队伍素质的有效途径,必须常抓不懈,注重实效。重点要加强教师职业理想和职业道德教育,完善师德师风建设长效机制。要进一步加强培训基地建设,创新培训模式,改革培训方法,健全教师培训档案和学分管理制度,着力增强培训的针对性和实效性。
今年的目标任务已经明确,关键在抓好贯彻落实,重点要改进作风,真抓实干。
      一是要转变作风。新一届中央领导集体带头改进作风,树立了典范。按照市委、市政府和教育部的要求,我们也制定了具体实施意见。机关干部要切实转变作风,扎实工作,深入基层,调查研究,真心实意为学校解难题、办实事,提供服务。书记、校长要塌下心来,力戒浮躁,专心教育教学,精心经营学校,始终保持良好的精神状态,脚踏实地办好人民满意的教育。
      二是要狠抓落实。今年,我们要在教委机关开展“办好一件实事”“突破一件难事”活动,集中力量,破解一批教育热点难点问题。要强化岗位目标责任制,搞好目标任务分解,把责任落实到人,同时加大监督检查力度,加强过程管理,一个环节一个环节地紧抓不放,一个步骤一个步骤地盯住落实。要严格目标责任考核,实行重点事项全程督查和民主评议。工作做了没有,做得怎样,都要有个说法。
      三是要创新发展。过去几年,我们抓海河教育园区建设,抓职教大赛,抓学校现代化标准建设,抓教育督导体制改革,抓汉语国际推广等工作,在全国产生了一定影响,已成为我们天津教育新的亮点和新的特色。今后,我们要继续解放思想,把握机遇,开拓创新,抓特色,出亮点,创品牌,推动我市教育事业不断再上新水平。
      同志们,让我们在新一届市委、市政府的领导下,在丽萍同志、小红同志带领下,以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加有效的举措,用心、用力、用情干好每一天,为促进我市教育事业又好又快发展作出新的更大贡献。

(2013年2月2日)