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三是要增强民生意识。教育是国计，也是民生，教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。习近平同志在中外记者见面会上强调，人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标。现代民生七件事，第一个就是教育，群众期盼美好生活，期盼享受更好的教育。办好人民满意的教育，当务之急就是解决好群众最关心、最急需的问题。据有关部门对我市教育满意度调查显示，居民对教育环境最关心的是教师素质、优质资源、教育收费、课业负担、素质教育等问题。这些问题大多是老问题，也是些难解决的问题，但我们不能因为难而不敢碰、不愿碰。中央最近在抓紧作风建设，我们要按照中央要求不畏难、不懈怠，逢山开路、遇河架桥，切实拿出硬招实招，一个难题一个难题地破解，一步一个脚印地干下去，接地气、办实事、解难题，让群众切实感受到党委政府是在诚心实意干实事，让群众看到更多实实在在的工作成效。
强化民生意识，还要求我们要更加关注特殊群体教育问题。要不断完善教育资助体系，促进教育公平，使家庭经济困难学生就学无虞。要做好外来务工人员随迁子女在津升学考试工作，保障随迁子女在津平等接受教育。我市特殊教育搞得不错，还要进一步推进特殊教育学校由义务教育阶段，向学前教育和职业教育两头延伸，着力提高残疾儿童少年受教育水平。
二、抓住重点和关键，着力提高教育质量和水平
今年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，做好今年工作意义重大。各区县、各单位一定要结合实际，落实好两委工作要点。这里我再强调几点。
1. 抓立德树人。这是教育的根本问题。培养什么人、怎么培养人，首要的是要把社会主义核心价值观融入学校教育的全过程。十八大报告从国家、社会、个人三个层面对社会主义核心价值观进行了最新概括，我们要在广大青少年中大力倡导富强、民主、文明、和谐，大力倡导自由、平等、公正、法治，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善。要推动十八大精神进教材、进课堂、进头脑，切实增强道路自信、理论自信、制度自信。要不断创新德育内容、方法和模式，使德育工作符合青少年的成长规律，以人为本，以理服人，以情动人，以鲜活的事例感染人。要更加注重实践育人，深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，广泛宣传中国成就、中国创造、中国经验，组织青少年走出校园，走进社会，知国情、看变化、受教育，积极参加公益活动和志愿服务，在实践中学会做人、学会做事。要更加关注和关心学生身心素质培养。当前，教育界乃至整个社会还在一定程度上存在重知识、轻素质的倾向，对学生往往以考试成绩论成败，对学校常常以升学率比高低，学生课业负担重，身心素质差，既造成孩子创新能力不足，也影响了做人做事基本素质的养成。据了解，目前还有一些区县学校音体美学科的教师没有配齐，小学科及体育、艺术课程被挤掉，这不利于培养学生身心素质，也与沿海发达地区教育地位不相称。希望各区县、各学校切实树立育人为本的理念，把立德树人，促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。
2.抓内涵发展。这是今后工作的主线。我们的教育已经进入了发展的新阶段，转变发展方式既是当前经济建设的主线，也是教育改革发展的主线。哪个地方、哪个学校转变得快、转变得好，就会迎来发展的先机。各级各类教育都涉及到提高质量、内涵发展、转变发展方式的问题。
提高基础教育质量，重要的就是要树立正确的质量观。比如，学前教育要切实尊重幼儿身心发展规律，防止和纠正“小学化”现象，让孩子们快乐活动、快乐生活、快乐成长，让孩子们在游戏中学会学习、学会生活、学会合作。再如，中小学要想办法为学生减负、为老师减压，尽快从高考指挥棒下解放出来，让学生有更多精力和时间，锻炼身体、参与实践、体验社会。
职业教育要努力做内涵发展、质量提升的示范。这些年，我市职业教育着力凸显天津特色，搭建了示范区、海河园、大赛等许多平台，这为下一步改革发展奠定了基础。但客观地说，我们在内涵质量上还有很大发展空间，在质量提升上还要狠下功夫。专业群组整合、课程资源建设、中职资源调整、工学结合创新、办学鲜明特色、学校精细管理等，应该成为今后一个时期的工作重点。要进一步丰富“创新示范区”的内涵，真正起到引领示范作用。要充分利用海河教育园区这个平台，积极推动教师互聘、课程互选、学分互认、资源共享；积极推动校企联合、中外合作、东西互动、工学结合、双师双证，切实成为职业教育综合改革的示范园区。
高等教育要致力于在办学实力上迈上新台阶。这几年，天津高校的硬件建设抓住机遇普遍得到提升，但要特别强调的是大学不只是有大楼，今后一段时期我们要坚持不懈地把教学质量、学科实力、科研水平、科技创新、专业特色、人才培养引进和学校现代化管理作为主攻方向，不断提高高等教育的办学实力和软件建设。目前，我市高校存在培养目标趋同，专业重复率高，办学特色不够明显等问题。我们要抓好分类管理，引导高校在不同层次、不同学科和不同领域办出特色，着力促进规模、质量、结构、效益协调发展。要继续抓好高校综合投资计划，集中建设一批重点学科，打造一批特色学科，培育一批新兴学科，不断提升核心竞争力，市属高校要力争国家重点一级学科实现零的突破。
3. 抓队伍建设。这是提高教育质量的关键。去年，国务院及有关部委出台了7个文件，专门对教师队伍建设问题进行了部署，在如此短的时间内，围绕一个主题出台这么多文件，充分体现了国家对教师发展的高度重视。结合天津实际，要针对性地做好工作。
领军人才不足依然是天津教育的短板。这些年，历任领导都高度重视领军人才的培养引进，教育两委和各区县、学校也下了不少功夫，但仍然差距很大。人才是第一资源，没有高水平的人才，办不成高水平的教育。我们必须有危机感、紧迫感，下大力量集才、聚才、拢才，使教育系统成为我市高水平人才的聚集地和蓄水池。
人才工作，党政一把手必须亲自抓。实践证明，做好人才工作必须坚持五湖四海，领导干部必须胸怀宽广，要有求才之渴、爱才之心、容才之量，决不能搞“武大郎开店”“近亲繁殖”“矬子中拔将军”。教育两委和各高校要进一步健全和完善人才工作的科学决策机制、培养引进机制、分工协作机制、管理服务机制，下大力量把高层次的领军人才、高水平的学科带头人、一流的科研创新团队引进来，把那些“最优秀、最服众、最适宜、最有潜力”的人才选拔出来，使一流人才引得进、留得住、用得好，干事有平台，发展有空间，最大程度激发人才的创造活力和示范引领作用。
教育系统要把今年作为人才建设年。工委要研究制定高校人才工作目标责任制考核办法，加强组织推动、检查考核和管理服务，使人才工作有计划、有落实、有考核，推动人才工作真正见成效。今年要召开全市人才工作会议。我们要按照市委市政府的部署要求，抓紧研究制定做好教育系统人才工作的具体措施。
4. 抓服务社会。这是教育的重要职责。特别是高校要主动融入、主动作为、主动服务，进一步提高对经济社会发展的贡献率。
要在科技支撑上下功夫。当前，我市经济社会发展转向创新驱动、内生增长上来。高校要瞄准科学前沿和发展需求，依托学科、人才、科研优势，着力提高科技创新能力，更好地服务我市大项目、小巨人和楼宇经济。要进一步落实好服务科技型中小企业发展的10条措施，着力提升全国高校科技创新成果转化中心服务能力，着力加强大学科技园建设，着力建好一批有影响的协同创新中心，加快促进学科链、人才链与产业链紧密对接。这几年，市政府和有关委办局相继出台了多项鼓励高校参与科技创新的政策措施，高校要用足、用活、用好这些政策，为天津的经济结构调整和产业升级作出贡献。
要在文化引领上下功夫。文化是一个城市的灵魂，它展示着城市的风貌，体现着城市的品格，凝聚着城市的精神。而教育既是文化传承的重要基地，也应该是创新文化、引领文化的重要力量。在这方面，我们的人文社会学科要发挥更大作用。要进一步加强哲学社会科学建设，围绕全市工作的重点、群众关注的热点、社会矛盾的焦点，深入调查研究，加强理论创新，开展政策咨询，当好“思想库”和“智囊团”。要积极参与全市重大文化产业项目、公共文化服务体系建设和优秀文化作品创作，为文化强市建设献计出力。
5. 抓综合改革。这是教育创新发展的内在动力。要坚持改革的正确方向，按规律办事。当前改革已进入深水区和攻坚期，面对的都是硬骨头、老大难问题，既包括教育内部体制机制方面的问题，也涉及与政府相关部门、与社会利益群体之间的关系问题。我们必须以更大的政治勇气和智慧深化改革，尊重教育规律、教学规律和人才成长规律，在改革的思路和推进方式上有突破，增强改革的系统性、整体性和协调性。能不能谋思路、破难题，抓改革、促发展，是衡量一个干部、一个班子业绩和水平的重要内容，要尊重实践、尊重创造、尊重群众的首创精神，正确处理好改革、发展、稳定的关系。
要突出体制机制，聚焦改革的重点、难点、热点问题。要以国家级、市级教育体制改革试点项目为重点，带动各项改革工作全面落实，力争在人才培养模式、办学体制、现代学校制度、招生考试制度改革等方面取得突破。体制、机制改革带有根本性，也是我们下一步工作的着力点。比如，协同创新中心建设的关键，在于突破体制机制的束缚。要加快探索建立崭新的科研组织管理机制，加快探索建立协同的人事管理制度，加快探索以创新和贡献为主导的评价机制，加快探索以学科交叉融合为导向的资源配置机制，以高水平科学研究支撑高质量的人才培养。以开放促改革，提高教育开放水平。这些年教育的开放力度和国际化水平不断增强，已经对教育改革形成了外部压力和倒逼机制，我们要深化对教育开放的认识，进一步加大天津教育对外开放的力度，特别是要在留学生教育、高水平合作办学方面，争取有更大作为，实现新的突破。
三、加强作风建设，切实提高工作的执行力和公信力
作风建设关系教育形象，关系人心向背。新一届中央政治局出台了改进工作作风、密切联系群众“八项规定”。按照国家和市委要求，教育两委也制定出台了具体办法。各级领导干部要带头转变工作作风，以新形象新变化凝聚人心、服务群众、推动发展。
要奋发有为、开拓进取。精神状态不仅是理想追求、思想境界的体现，更是责任心、使命感的外化，直接影响工作作风、决定工作业绩。精神状态好，平凡的工作也能创造出不平凡的成绩。领导干部要把全部心思和精力放到干事创业、加快发展上来，始终保持拼搏进取的锐气、攻坚克难的勇气、争创一流的志气。在这里要特别强调，我们有些领导干部谋思路、抓大事的劲头还不够高，尽职责、干实事的主动性还不够强，个别人还没有把主要精力和心思放到工作上。今天，领导干部决不能碌碌无为地守摊子、保位子，无为也要问责。
要深入实际、服务师生。密切联系群众是党的优良传统和政治法宝。各级领导干部一定要树立“群众观”，念好“群众经”，做好“群众功”。师生迫切要求解决的问题，就是我们工作服务的重点。要眼睛往下看，脚步往下走，深入课堂、深入宿舍、深入师生，想师生之所想，急师生之所急，做师生之所需。要坚持尽力而为，办成一批好事实事，让师生共享成果、普遍受益。要深入开展调查研究，认真分析和处理共性问题，及时发现和解决紧迫问题，科学规划和推进重大问题。
要勤俭节约、清正廉洁。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”习近平总书记在中纪委十八届二次全会上对我党建设廉洁政治进行了重大部署，提出的很多新观点振聋发聩。各单位要把党风廉政建设摆在突出位置，与中心工作一同部署、一同推动、一同考核。各级领导干部要带头践行勤俭节约，坚决反对铺张浪费。要健全符合教育特点的惩治和预防腐败体系，做到用制度管权、管人、管钱、管物。要加强对基本建设、招生考试、干部选拔、职称评定、财务资金等腐败易发多发重点领域的监管，拉紧“高压线”，筑牢“防火墙”，努力形成不敢腐败、不能腐败、不易腐败的良好局面。
同志们，让我们在市委、市政府的领导下，振奋精神，再接再厉，乘势而上，不断开创教育事业科学发展新局面，为推进天津经济社会发展作出更大贡献。
（2013年2月2日）