本报记者 张策
加强普通高中建设,进一步提升本市基础教育综合实力,是津门百姓的期盼。在本市启动实施普通高中学校现代化标准建设项目之际,本报记者就有关问题采访了市教委巡视员、副主任黄永刚。
问:许多读者非常想了解本市启动实施普通高中学校现代化标准建设项目的背景,您可以介绍一下吗?
答:普通高中现代化标准建设(2012-2015年),是我市教育规划纲要和“十二五”教育规划的重点建设项目,已列入今年天津市的“20项民心工程”。在我们顺利完成义务教育学校现代化标准建设、特殊教育学校现代化标准建设和学前教育三行动计划后,全力实施普通高中现代化标准建设,实现优质协调和多样化特色发展,满足百姓“上好学校、找好老师、受高水平教育”的教育需求,成为我们目前最重要的任务。
大家知道,普通高中是义务教育后较高层次的基础教育,承担着为高等院校输送合格人才和培养高素质劳动后备力量的重要任务。促进普通高中教育由标准化、规范化向高质量有特色发展,是经济社会发展的迫切要求。天津市作为北方经济中心,更要面向所有高中学校,坚持城乡一体,软、硬件并举,全面提升我市普通高中教育现代化建设水平,满足国家对多层次创新人才的需求。目前,我市有202所普通高中学校,包括125所完中校、77所高中,其中完中校的初中部均已通过义务教育学校现代化评估验收。广大干部教师的现代化意识普遍增强,为乘势而上启动我市普通高中现代化标准建设奠定了基础。
由于历史和地域等方面的原因,我市普通高中发展还不平衡,例如,部分农村区县普通高中投入不足,办学条件有待改善,部分校长、教师的素质有待提高等,这就要求我们必须以现代化为目标,全面加强普通高中建设,办好每一所学校,教好每一个学生。
问:请您为读者解读一下普通高中现代化标准建设的思路和重点。
答:我市普通高中现代化建设的总体思路是:以“三个面向”和科学发展观为指导,在近年来大力加强普通高中建设的基础上,进一步优化高中布局结构,按照我市教育现代化的阶段性目标要求科学合理地配置教育资源,面向全体高中学校,加强学校基础设施标准化建设,促进普通高中办学条件全面达到国家基本办学标准。强化内涵发展,提升教师素质,搞好学校管理,规范办学行为,推进普通高中课程改革,全面落实素质教育,使我市普通高中继续保持在全国的领先优势。
在实施普通高中学校现代化标准建设中,对学校基本办学条件等硬件要求,我们突出强调标准化,这是普通高中发展的共同基础,标准化建设的重点是布局调整、资源配置、基础设施建设等。在硬件标准化建设中,我们首先要保障高中课程改革需要,充分开发现有教学设备的功能,使其发挥最大效益,要为高中课程的多样化、学习方式的多样化以及培养模式的多样化提供有力支撑。各区县教育局要指导学校对照《标准》,对现有教学仪器设备进行盘点,以够用、适用为基本原则,以普通高中课程改革的需要为重点,对高中教学仪器设备进行标准化装备。进一步充实理化生基础实验室,装备高中选修课特色实验室,建设数字化校园等。进一步完善教学仪器管理制度,及时保养和维护,切实管好、用好教学仪器设备,确保仪器、设备完好率达到95%以上,确保演示和分组实验开出率均达到100%。同时,要大力推行电子校务,将学校各项工作全部纳入信息化管理,包括建立电子档案、推行电子备课、强化信息技术与学科教学的整合,将现有教育信息技术装备充分用起来,使其发挥最大效益。
对于学校的发展模式、校长的办学理念、学校文化建设、育人模式、课程改革等软件建设,我们突出强调多样化特色发展,要努力形成办学特色鲜明、课程丰富多样、评价科学有效、资源开放共享、体制机制健全的普通高中特色建设新局面,改变以升学率为唯一标准的评价导向,转变“千校一面”的同质化倾向。各区县都要结合本区县的实际,在普通高中办学模式多样化、人才培养模式多样化、课程开发、教学方式和学习方式的多样化方面进行深入探索,丰富普通高中多样化发展的内容和形式。各区县和学校要突出办学思想、加强班子建设、提升师德素养整体水平、深化课程改革、扩大交流合作。
为加强农村高中建设,我们已经研究制定一系列支持政策,重点扶植涉农区县,引导他们通过新建、迁建、改扩建、功能提升等多种方式,完善学校功能,改善办学条件。我们印发的《天津市普通高中现代化建设标准(2012—2015年)》所涉及的100条,都是每一所普通高中必须全部达到的“底线标准”,我们强调,到2015年每所学校都要不打折扣地达标。但我们不鼓励建设超大规模的高中校舍,新建或改扩建的学校办学规模一般不超过60个教学班。
问:我市普通高中现代化标准建设的实施步骤是什么?
答:普通高中学校现代化标准建设的实施过程是在市政府的统一领导下,由各区县全程组织实施。这就要求各区县摸清底数,要对现有高中教育资源进行认真盘点,对需要提升改造的建设项目进行深入调研分析,制定本区县普通高中现代化建设方案。各区县和学校要加强培训,使干部教师人人吃透《标准》,明确工作目标和任务要求。各区县要拿出时间表和路线图推进达标,对每一所学校分类建设,整体提升,全面达标。实施普通高中学校现代化标准建设,我们强调坚持面向全体,不分城乡、不分重点与非重点,面对每一所普通高中学校,全面加强建设。我们强调坚持统一要求,我们的《标准》包括办学条件、学校管理、教师队伍和素质教育4项一级指标、21项二级指标及100个评估要点,这些评估要点均属现代化阶段性的基本要求,各区县、各学校要逐条对照,逐条落实,全面达标。我们强调持续推进《天津市普通高中现代化建设标准(2012—2015)》是一个过程目标,时间限定在2012年至2015年之内。今后我们还要制定新的普通高中现代化建设标准,推动我市普通高中向新的更高的目标迈进。
市教育督导室将分“三个批次”,分别于2013年底、2014年和2015年,对区县申报的普通高中学校进行督查评估。评估程序分“三个环节”,一是各区县组织自查,确认初步符合《标准》的学校后,向市教育督导室申请评估;二是市教育督导室对各区县申报的学校逐校进行评估;三是市教育督导室向全市公告评估结果,公告以当年的“达到度”来衡量区县普通高中现代化水平。