江苏省江阴高级中学 毛庆华
编试题，出试卷，这本应是教师的本职工作，且随着教师知识与经验的积累以及频繁考试的磨砺，教师的命题水平本应水涨船高，但从目前情况来看，有相当一部分教师的命题能力不是在逐年提高，而是在下降，这不得不引起深思。
造成教师命题能力不高或萎缩的原因，依笔者的观察和分析，主要有以下几个方面：
1.教师自身思想上不重视，认识上有误区
目前，许多一线教师更多的关注点放在课堂教学上，而忽视了学生的“考”。如果既让教师从事教学，又让他命题，面对双重任务时，他会有这样的担心：学生考得好，其他教师认为是自己评价自己，不能给予肯定；学生考得差，就是自己教学没跟上，没有推脱的余地。于是，就对命题轻视或者存在畏难心理，在这种情绪的驱动下，命题能力也就慢慢弱化了。
2.近年来大信息量、多复习资料的冲击
在步入信息社会的今天，网络之发达，教学手段之先进，加上铺天盖地的教辅材料也是导致教师命题能力弱化的元凶之一。每个教师手里都有多套现成的试卷、复习资料或练习题，许多教师长期使用现成的资料，自己很少去认真分析、筛选，更没有在此基础上重新编制创新，只是直接下载或照搬照抄。长此以往，教师就养成了需要命题的时候不是去想，而是上网搜索或者翻看教辅资料。这种对网络、教辅材料高度依赖的背后就是自身命题能力的弱化。
3.学校对教师的教学管理不到位，以“命题”为主题的研修活动或技术培训缺乏
和许多教师一样，一些学校管理者对教师命题能力的重要性也缺乏正确的认识，从来没有把提高教师命题能力作为完善教师能力结构、提高教学质量的重要举措而列入教学管理中去，命题便成为学校管理的真空地带。同时许多学校为了体现考试公平，经常组织多校联考，采用上级业务部门统一命制的试题，这便导致教师的命题权缺失，在这种情况下，以“命题”为研究主题的研修活动变少了，对教师必要的命题技术培训与指导也基本上不存在了。
客观地说，试卷命制是教学流程中的重要环节，是教学检测的前提，同时也是衡量教师学科素养的重要标准。科学筛选、正确评价、有效命制试题的能力是广大教师提升自身素质的一个重要方面，也是学校教学管理中的一个重要环节，因此，大面积提高广大教师的命题能力显得势在必行。根据近些年的一些思考和实践，我觉得可以在以下几个方面作一些尝试：
1.通过技术培训，提高命题规范性
邀请学科教研员或命题专家对教师进行命题技术培训，使命题工作从随意走向规范、从经验走向科学。
2.通过比较研究，提高试题选择能力
由教研组牵头，以备课组为单位，针对考纲，广泛收集试题，然后组织教师按照内容模块对试题进行分类整理，筛选试题，最后对新颖、典型的试题进行对比研究，从而好中选优，再根据这些优题进行个人的分析和变形，形成初稿，供备课组讨论，经备课组成员反复研讨后，提出修改意见，最后教研组将教师平时命制的试题积累起来，建立相应年级、相应学科的试题库。在这种情况下，试题积累的过程，也是教师命题能力提高的过程。
3．通过命题比赛，提高命题水平
提高教师的命题水平，除了理论培训与学习之外，还需要为之搭建实践研修平台。目前许多学校正积极开展命题竞赛活动。开展命题竞赛活动不仅可以评判教师的命题能力，更重要的是能让教师在竞赛活动过程中逐渐提高命题水平。它的大致实践流程可以设计为：试卷征集-初评遴选-个人陈述与专家提问-专家点评-试卷改进。
试卷征集：提前一个月左右发出通知，对命题范围、文本格式、考查方式等命题要求以及活动组织方式，提出明确要求。
初评遴选：由专家组对试卷进行初评。主要从试卷结构、命题意图说明、评分标准、解析过程、主要特色等方面进行评分。通过初评遴选出质量较高的试卷作为进入下一轮评选的候选。
个人陈述与专家提问：让初评遴选出来的试卷的主命题者做现场个人陈述和答辩，同时组织全体命题者参加现场陈述与答疑活动。该命题教师在规定时间内阐述由评委随机指定的试题的命题意图、考查目的、难度预测等观点；回答场内教师质疑，场内人员、命题者共同讨论析疑。
专家点评：专家既可以从学科教学与考试评价如何结合的角度就某张试卷、某道题进行深入剖析，也可以从评价研究的角度对本次活动的价值进行多角度的挖掘。
试卷改进：在陈述、点评的基础上，命题者对照质疑评点过程中形成的共识并结合自己的理解，对试卷进行修正、润色，并把改进后的试卷送交学校。
在整个活动中，命题者设计意图的阐述十分必要，它可以提升教师对所命题目的理性思考和分析，也可以推动教师对教学目标的反思和课堂执行力的反思。现场陈述与答疑是关键环节，它可以引发互动，促进参与者不断反思、改进自己的试卷，促进了全体参与者命题水平的提高。通过实践我们甚至还发现，很多场合之下通过思维的碰撞，一些新颖的观点或者新题会应运而生。
当然我们也可以通过给教师提供一定的备课辅助资料，在规定时间、统一封闭的地点，组织现场命题比赛。比赛内容包括试题评价、试题改编、现场自主命题等部分。事实上，我们大多数情况之下采用第一种比赛方式，可以让教师准备的时间更充分，思考的层次更高，但是需要引起注意的是，专家点评和现场陈述等环节对于教师的应变提出了更高的要求，后续的改进方案也要跟进到位，才能有所收获。
总之，要提高教师命题能力，必须得到学校自上而下的高度重视，学校领导要采取多种措施管理、引导、培训，从而促进教师成长；同时教师也要转变观念，通过不断学习、不断实践，并持之以恒，从而不断提高命题能力和水平。也只有提高了教师的命题能力，才有可能从某些层面上推动教育的持续发展，使新课程改革得以永葆活力。