王凌佳
教育新闻报道策划同其他传媒的新闻报道策划同具共性，都是新闻媒体编辑确定某些报道选题，并为了使这些报道获得预期的传播效果，对新闻传播活动进行规划和设计的行为，只不过是根据其新闻报道的客体来进行区分。教育新闻报道策划不能脱离客观存在的新闻事实而凭空杜撰，也不能摒弃报道主体的主观意识而运行。
教育新闻报道的策划也是一个十分复杂的过程。借助现在较为时尚的词汇来讲，也是一个具有高度综合性的管理工程技术——系统工程。用定量和定性相结合的系统思想和方法处理大型复杂系统的问题，无论是系统的设计或组织建立，还是系统的经营管理，都可以统一看成是一类工程实践，统称为系统工程。
系统工程的主要任务是根据总体协调的需要，把自然科学和社会科学中的基础思想、理论、策略和方法等联系起来，应用现代技术工具和手段对系统的构成要素、组织结构、信息交换和自动控制等功能进行分析研究，借以达到最优设计、最优控制和最优管理的目标。教育新闻报道策划是对未来报道活动的规划和设计。这种规划和设计不是凭空产生的，而是组合、分析信息和选择、决策的结果。教育新闻报道策划有其客观存在的依据，它是客观存在作用于主观意识，主观意识又产生能动性反作用的产物。将教育新闻报道选题借助于系统分析、系统设计和系统综合评价，求得系统的最优组合方案和最优的运行方案。
教育新闻报道策划选题相当于系统的开发阶段。首先必须存在有动态的、可供传播的客体。新闻是对变动的客观事实的报道，没有变动的事实，便没有新闻报道。被传播者所意识到的外部世界的客观变动，构成了策划教育新闻传播活动的重要依据。新闻报道的选题必须在传播的客体之内产生，客体不存在，对于客体的报道就不存在，教育新闻报道策划也就不存在。然后是受众群体获知需求。教育新闻传播活动是以传播者与受众者之间的信息传递为基础的，没有受众群体的新闻传播不可能存在，不合乎受众群体获知需求的新闻报道是无效的报道。因此，新闻报道策划要以报纸受众群体的获知需求为依据。教育新闻报道活动都要针对自己特定的受众群体，根据报纸的受众群体定位确定报道效果目标，设计最佳报道方案。当然，具体到每一次教育新闻报道策划，除了有客观存在的报道客体、受众群体求知需求外，在策划选题中还要充分把握党的教育政策、国家法律法规和社会道德观念及文化环境等因素。这是充分必要条件，是关乎舆论导向的大问题。教育新闻报道策划必须充分考虑这些实现传播的条件，才能确定正确有效的选题。
从发现新闻报道线索、确定报道选题到收集与分析各方面相关材料、确定报道效果目标，发现新闻线索是产生报道选题的前提。策划者每天获得的新闻线索是大量的，需要根据新闻选择的标准对这些线索作出分析判断，结合报道效果目标确定选题。所谓报道效果目标，是报道者根据报道策划前期所掌握的信息，在对新闻报道可能取得的社会效果的预测的基础上所希求达到的目标。报道效果目标为报道策划指明了方向，报道方案的设计将围绕实现这一目标来进行。
报道效果目标与报纸的社会功能有着不可分割的关系。教育新闻媒介具有宣传党和国家关于教育的政策、法令法规，发布地方政府、教育主管部门的教育信息，弘扬教育大发展的大好形势，颂扬教育战线中不断涌现出的可歌可泣的典型事迹，沟通交流教育教学改革先进经验以及舆论监督、社会服务等多方面功能。这些功能的发挥都要通过具体的新闻报道来实现。如通过宣传报道新颁布的教育政策法令法规，使教育均衡观念深入人心，增强人们振兴教育国富民强的信心；通过追踪报道传播最新信息，监督办学环境；通过发掘剖析教育的热点、难点，为社会公众提供服务；或进行道德教育，或提升国民公众素质，或塑造报纸形象扩大社会影响等。报道效果目标可因报道选题不同而不同。报道效果目标规定了报道策划的方向，从而规定了报道规模、报道方式与表现形式，报道策划方案是依据报道效果目标而设计的。
策划教育新闻报道方案是报道思路的系统化、具体化产物，它将报道思路中的所有细节有条理地明确表述出来，达到最优化的目标效果。根据报道效果目标，对报道进程、报道方式、表现形式大胆设想，最终形成系统的报道设计方案的这一阶段，是报道策划的核心阶段。新闻报道策划在报道实施之前先期运作，形成设计方案；在报道实施过程中，报道策划仍然与报道同步推进，一方面接受反馈，一方面修正方案，直至报道结束。
在关注、策划、报道基础教育中的关注点时，曾经有过这样的事例。在新的时代背景下，如何更好地遵循教育教学规律和学生成长规律，更新教育观念，创新教学模式，提高培养水平，是我们面临的重大课题。曾有人提出这样的问题：我们的教育到底缺失了什么？反思教育现实，教师不缺知识的呈现，缺失的是知识呈现的载体；课堂不缺专一的智能训练，缺失的是多元智能在学生身上的展现；课程不缺情感、态度、价值观的呼唤，缺失的是学生在真实生活中的践行、体验。
我们在策划这个新闻报道时，就以天津中学“面向生活的生物教学”作为选题进行了系统策划。他们的“面向生活的生物教学”是针对传统的生物教学脱离生活实际的弊端提出的。“面向”是指从生活中提取素材，作为教学情境，体现知识从生活中来；把生物学知识运用于生活，体现知识为了生活。“生活”是指和学生密切接触的学校生活和家庭生活，生活还可拓展为社会生活，包括生物科学的发展趋势等。但作为进入课程的生活，要经过适当的筛选和提炼，赋予其特定的意义，是一种课程化了的生活，是一种具有教育意义的生活。
“面向生活的生物教学”是我们最初策划选题的一个关键词，也就是新闻策划的核心。但是，在我们为了实现这个系统策划进行信息收集（采访）过程中，特别是在采访教学负责人时进一步了解到，“面向生活的生物教学”只是一个表层次的形式载体，而更为深刻的内涵是他们把面向生活的教学策略作为教学改革的切入点，对课堂教学改革产生积极影响。提高学生的社会责任感，积极引导他们化知识为智慧、化知识为德性、化知识为教养、化知识为精神力量，关注自然、关注社会、关注民生。积淀课程文化，提高学生的学业水平，促使学生的生活意义与价值的实现，去积极追求“可能生活”。其深刻意义已经远远超越了生物教学本身。
报道策划与报道实施是传播过程中两个不同的概念，报道策划不能脱离报道实施来进行。在系统运用中，策划者必须随时接受实施中的信息反馈，据此调整原先的策划方案实现最优系统目标。报道思路的改变意味着对报道选题的重新认识，并且相应地要改变报道范围和重心、报道规模、报道方法等，它同时也说明，原来只囿于生物教学改革的报道策划是不够完整和深刻的。我们及时作了调整，由一般的人物专访变为深度报道，由《面向生活的生物教学》转变为《为学生构建一种“可能生活”》。策划目标的实现回答了：“什么是教育？教育是一项充满理想的事业，其重要职责就在于引导学生突破和超越实际存在状况的局限和羁绊，追求理想中的美好生活。这种追求的过程和结果都是幸福美好的，师生的生活意义和生命价值得到共同的实现，这才是教育的本真所在。”
新闻报道策划本质上是一种创造性的思维活动，新闻报道策划与新闻报道实施是并驾齐驱、相互依存的两个方面。在报道进行的过程中，策划者需要自始至终接受反馈，并据此随时修正报道方案，从而有效地控制报道活动，促使报道尽可能取得在社会效果预测的基础上所希求达到的目标。这也正是它作为一种充满智慧的脑力劳动所特有的魅力。