曾几何时,“贫困生”是真正贫困的学生羞于提及的敏感字眼,而如今却成为一部分非贫困学生捞取好处的借口。对此,一些 高校相关管理人员呼吁——
本报记者 张策
刚刚走入大学校园的小丁对学长刘哥的三星超大屏幕手机、苹果Mac笔记本、佳能单反相机羡慕不已。小丁是刘哥的同乡,知道刘哥的家庭经济条件虽小康但绝不是大款,看着刘哥的名牌装备,小丁心里充满了疑惑。刘哥指点小丁:“申请贫困生奖助学金!第一,填写高校学生家庭经济情况调查表时往穷里写就可以申请生源地助学贷款,可以免除每年五千元的学费、住宿费;第二,在学校申请贫困生助学金,每年可以多出约三千元的零花钱;第三,如果成绩达标,还可以申请每年五千至一万元的贫困生奖学金,如国家奖学金、国家励志奖学金等。”“我家不贫困,能申请下来吗?”“没问题。居委会一般都会在高校学生家庭经济情况调查表上盖章的,只需拿着表格再去区民政部门盖个章即可。如果家在农村就更简单了,一个村队证明加盖一个乡镇公章就成了。”
“贫困生”曾是真正贫困的学生羞于提及的敏感字眼,而现在却成为一部分非贫困学生捞取好处的借口。一位高职教师告诉记者,他班上共有35名学生,31名学生提出了贫困生助学金申请。据他观察,其中很多学生并不困难,但按照学校规定,只要居委会和区民政部门或者村队和乡镇在学生的高校学生家庭经济情况调查表上盖章,证明该生家庭贫困,就必须对其予以资助。在大多数学校,申请贫困生助学金程序非常简单:学生将加盖公章的贫困证明交给班委,班委作为学生代表签字后将证明交给所在院系,院系公示名单后上报学校即可发放助学金。在学生申请贫困生助学金过程中,最重要的依据就是加盖公章的学生家庭经济困难证明。而取得这样一个证明并不难,各地相关基层工作人员多数愿意做这个顺水人情,而区民政和乡镇有关部门看到居委会或村队已加盖公章,也会大开绿灯。作为学校,实在没有人力、物力、财力去一一调查核实学生家庭经济状况,更无法鉴定经济困难证明的真实性、可靠性。
近年来,为了不让一个学生因为家庭经济困难而辍学,党和国家出台了一系列政策措施,通过“奖、贷、助、补、免”助学体系让寒门学子无失学之虞。“奖、贷、助、补、免”是一种全免费的无偿资助形式,不需要受资助者承担任何义务。而“伪贫困生”正是在这种“免费午餐”的利益诱惑下出现的。“伪贫困生”不但降低了自己的道德标准,还玷污了校园纯洁环境,破坏了诚信,更挤占了贫困生资助指标,损害了国家利益。对此,已有学校在强化学生思想品德教育,开展对“伪贫困生”的精神救赎。同时,尝试将贫困生助学金直接充值入学生饭卡,并发放学习、生活用品等,以降低现金发放对“伪贫困生”的诱惑。
对高校存在“伪贫困生”现象,许多高校相关管理人员呼吁,第一,尽快出台关于贫困生生源地认定的相关政策和法规,完善贫困生生源地认定机制,明确生源地认定部门的责任与义务,严厉惩处造假和渎职的工作人员。第二,尽快建立大学生诚信行为档案,将诚信行为与入党评优、毕业推荐甚至与个人银行信用等挂钩,加大“伪贫困生”冒领奖助学金的风险成本。制定诚信奖罚制度,给予诚信学生适当的物质或精神奖励,全额追回“伪贫困生”弄虚作假所得奖助学金并实施一定力度的惩罚。第三,评议贫困生助学金时,不能只将学生家庭贫困证明作为界定贫困生的硬杠杆,而应尽可能多地征求同学的意见,以便于老师了解申请人的日常经济状况和消费行为,也可以召集学生以不记名投票的方式填写意见。第四,尽快转变高校贫困生的资助模式,要从“无偿式资助”向“回报式资助”过渡,让受资助的学生在享受国家资助的同时承担相应的义务,增强受资助学生对国家和社会的责任感、对党和人民的感恩之情。最终,使以国家奖助学金为主,政府奖助学金、减免学费、助学贷款、特殊困难补助等为补充的资助政策体系发挥最大效能,真正改善家庭经济困难学生的就学、生活问题,让农村和城市所有经济困难学生及其家庭充分感受到党和政府的温暖。