经济全球化背景下的政府职能转变:国际经验及对中国的启示(提纲)
一、 加快政府职能转变,迎接全球化的挑战
二、经济全球化背景下调整政府职能的国际经验
在经济全球化背景下,政府职能调整的基本目标,就是要充分反映市场的要求,通过提高政府管理与服务的效率,使本国市场具有更强的国际竞争力,从而在不违背国际规则的前提下最大可能地增强本国经济的国际竞争力。
具体而言,可以将经济全球化对政府职能转变的影响归纳为以下9个主要方面:
第一,政府支持本国经济的方式发生变化。
第二,政府在政策制定过程中的地位与作用发生变化。
第三,政策针对的范围发生变化。
第四,政府的一部分权力向区域组织或国际组织让渡。
第五,政府职能更多地转向社会政策。
第六,地方分权化改革趋势加强。
第七,政策视野扩展:各国政府可以利用国际资源解决国内问题。
第八,日益重视开放带来的经济安全问题。
第九,政策执行:国际合作越来越重要。
三、中国政府职能转变的任务尤为艰巨
第一,中国政府职能转变相对滞后。
第二, 中国政府职能转变要同时满足全球化与市场化的双重要求。
第三, 政府职能转变必须克服原有体制的巨大阻力。
第四, 发展中大国的“二元结构”特征对中国政府职能提出了更高的要求。
四、中国政府职能转变面临的主要挑战
五、结语
中国政府职能转变的最终目标,是建立一个具有国际竞争力的体制环境