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在“战疫”大考中跑出东丽绿色高质量发展加速度

2020年04月23日 13:01:23 来源: 天津日报

东丽区支援湖北医务人员圆满完成救治任务凯旋归来

东丽区博鳌塞斯生物科技有限公司研发的新型冠状病毒抗体检测试剂盒获得欧盟CE认证

马印航空外籍人士集体解除医学观察

加强监管优化服务 助力企业复工复产

企业复工保生产

东丽区重点项目“云上”签约

  明者因时而变,知者随事而制。习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上强调,要统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,外防输入、内防反弹防控工作决不能放松,经济社会发展工作要加大力度。如何在新形势下化危为机,更大力度实现“双胜双赢”,实现经济社会全面恢复和发展,是对全区各级党委政府的重大考验,也是对广大党员干部能力、水平和作风的综合检验。东丽区委、区政府深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,按照市委、市政府部署要求,以高度使命担当,审时度势、指挥调度、统筹谋划,扎实做好疫情防控工作,全力推动复工复产,“六稳”“六保”各项举措有效落实,在“大考”中践行初心使命,跑出绿色高质量发展“加速度”,誓夺统筹发展新胜利。

  落实“四个战时” 凝心聚力守关口

  我市启动防疫一级响应以来,东丽区坚决落实“四个战时”要求,始终贯穿“快速、联动、务实、创新”的工作理念,闻令而动,英勇奋战,超常规运转,实施“早调度、午研判、晚碰头”机制,快速研究研判、及时发布指令、制定政策、明确措施。

  战情就是命令。1月24日当天组建区防控指挥部,下设“一办十三组”,16位区级领导分任总指挥、副总指挥和工作组组长,发挥大脑中枢作用;服务马航乘客及机组人员医学观察点建设一夜到位;“重点高危人员摸排和集中隔离”4小时完成;落实国务院第二工作指导组所提意见建议及时布置、连夜整改;市指挥部下发的各个指令,部署推动后,逐个逐条“回头看”,确保落地落实落细;每日电话调度会问题清单及区委、区政府主要领导批示或交办任务清单,当天问题当天解决,实时跟踪督办;区督查组对疫情防控措施落实情况明察暗访,发现问题立即纠正整改。整个指挥体系严密高效、措施部署环环相扣。

  “外防输入”环节严密。东丽区坚决把好机场入港、防疫查验、人员转运、隔离留观四道关口,与天津机场、海关、市外办等部门协调配合,全力做好人员留观承接工作。1月25日东丽区担当作为承接我市第一起国际航班涉外人员留观任务,迅速响应,立即行动,当夜实现宾馆征用、整理消毒、人员到位,后又以高质量服务,完美完成马航乘客及机组人员集中医学观察任务,为后续留观工作提供实践样本。截至4月20日,东丽区共协调保障天津机场航班73个,调度全市16个区承接了9231名乘客的分流转运工作,共协调车辆360余辆。全区16个留观酒店共接收留观人员2747人次,其中境外入津人员1550人次,湖北籍入津人员779人次。留观工作中,东丽区迎难而上,主动作为,全力以赴做好留观人员生活保障、提供暖心服务,彰显东丽温度。经过各方通力协作,未发生一例交叉感染,牢牢守住疫情输入的“空中大门”。

  “内防反弹”举措扎实。东丽区充分发挥智慧党建引领作用、大数据支撑、网格化管理优势,以1057个“党群网格”为防控阵地和作战单元,组织全区2万余名党员、1785名社区工作者坚守社区抗“疫”一线,选派1916名市、区机关干部充实基层一线力量,网格员连续五轮对全区39万余户居民开展地毯式、无缝式排查。社会维稳组、农业农村组、企业防控组、群防群控组、城管组“五组联动”加强外来人员管控,排查重点人员,切实摸清底数。市场监管、商务、农业农村、文旅体、城管等部门对区域内48个菜市场及商超、综合体、酒店、楼宇持续开展检查,实现全覆盖,织密防控网。

  东丽区各级党组织和广大党员、干部积极响应党中央号召,坚决做到守土尽责,广大社区工作者、公安干警、医务工作者、基层干部、下沉干部、网格员、志愿者不惧风雨、坚守一线,广大群众众志成城、踊跃参与,充分体现了东丽作为、东丽担当,为打赢疫情防控阻击战的东丽战役谱写了一曲曲动人赞歌。

  全力复工复产 精准施策跨关山

  非常之时,要用非常之策、尽非常之责。面对外贸出口、服务行业受疫情冲击较大的实际,东丽区与企业和基层群众同命运、共患难,主动跟进服务,把办公现场搬到车间田间,把政策服务送到门口窗口,着力解决企业用工招工难、产业链联动难、物流运输难、资金周转难、订单恢复难等痛点堵点断点问题,帮助企业克服影响、回复产能、提振信心。

  东丽区坚持关口前移,一线作战,建立“1+14+N”机制加落实全市“132”(即“一企三人两员”)帮扶工作组工作机制,以1个企业防控组专班统筹,成立14个街道专项指导组,抽调市区街三级干部组建268个“132”帮扶组,“点对点”指导企业做好防控物资准备、返津人员隔离、防护知识培训、扶持政策解释,“一企一策”制定方案,用心用情用力帮助企业解决难题,完善防疫措施,全力实现复产达产满产。截至4月20日,累计走访服务48545次,指导防疫48205次,解决问题2351个。

  企业缺口罩、缺物资,东丽区就在战时实践中创新建立物资储备池,按照“企业主体、政府补短、储池周转、及时灵活”原则,为企业筹措口罩39.2万片,测温枪1568只;企业外地员工回不来,出现用工荒,东丽区就开通定制专车、补贴车费、对接劳务输出地区等方式解决用工难题,为170家企业分107批次接回2100余名员工,服务范围辐射13个省59个市县,总服务里程达到13.2万公里;企业外地返津员工缺乏隔离场所,东丽区就协调酒店场所并半数补贴费用;企业资金缺乏、融资困难,东丽区就协调银行开辟贷款审批“绿色通道”,累计帮助222家中小微企业成功融资31.22亿元;企业配套产业链出问题,东丽区就积极与其他地区和部门信函联动,并围绕汽车等重点行业,组织举办上下游中小企业供货对接会,累计推动多地的50多家上下游企业及时复工,确保生产供应链。2月底全区规模以上工业企业复工率就实现100%;工业企业税收前30强企业复工率达100%;农业企业复工率达100%,春耕春播春管工作有序推进。与此同时,为加快推动落实房屋租赁费减免政策,积极走访驻区央企、市属国企和外省市国企,推动区属、市属国企快速全面落实,协调驻区央企、外省市国企加快落实,截至4月20日,预计减免中小微企业和个体工商户租金、社险、水电气、税费约2.5亿元。

  为推动企业更好复工复产,东丽区坚持运用法治思维和法治方式,做到政策制定重科学,政策扶持重精准。在认真落实“惠企21条”“27条措施”的基础上,推出“东丽十条”,做好出台政策的“最先一公里”;通过新媒体宣传、印发“明白纸”、现场宣讲对接、专人帮助代办等方式,确保宣传服务全覆盖,各项政策措施惠及企业1.3万余家次,抓好政策落实“最后一公里”;同时灵活创新扶持方式,比如为了应对住餐业营业额大幅下降问题,提振市场信心,东丽区与美团合作推出“安心消费惠民”活动,向社会发放300万元消费补贴券,助力餐饮企业复市。截至4月15日,全区企业复工率达到95.4%,企业复产率达到93%。

  复工复产路上,帮助企业跨坎闯关,东丽区精准施策,真情以待,行动暖心,所有服务招法举措都实实在在,丝丝入扣,经济社会全面恢复亦如4月天气回暖,迸发出勃勃生机与活力。

  坚持平战结合

  奋力拼搏夺先机

  “善弈者谋势,善谋者致远”。今年是东丽区委、区政府确定的“招商引资和项目建设年”,东丽区努力下好“一盘棋”、把好“方向盘”,在助推经济社会全面恢复过程中,统筹做好项目推进,着力提高项目审批效能,提质营商环境建设,在逆境中谋发展,力争把因疫情减少的时间、影响的产值、耽误的进度抓紧补回来、追上去。

  疫情防控期间,走不出去就专心研究、苦练内功,精心研判产业方向,制定出台“东丽招商九条”,在危机中营造尊商氛围,寻找发展机遇;走不出去就创新方式,推进“云招商”“云签约”,开展“云活动”“云服务”,与投资者视频洽谈,开展项目选址、项目谈判、协议磋商、解决问题等,确保招商工作不停步。不间断的努力,增强了市场对东丽的投资信心,重点项目云上签约会一场接着一场,与万达集团、海航集团、垠坤集团、京东世纪贸易有限公司、北京中能昊龙等28个企业签署了合作协议,协议投资额299.8亿元。新能源汽车检测中心项目落户东丽,涉及投资19.9亿元,未来将建设我国燃料电池汽车领域测试能力覆盖最全、规模最大的研发验证和法规测试基地。一季度全区实际到位内资额46.09亿元,新注册落地500万元以上招商引资项目186个,协议投资额57.22亿元,储备各类优质项目345个,协议投资额852亿元。

  紧盯实体产业、基础设施、民生工程等重大项目,转变项目审批方式、优化统筹工作时序、主动靠前跟踪服务,坚决做到实质上不停工、流程上不窝工、一旦开工可赶工。高效落实“不见面、网上办”“特事特办”审批方式,主动跟进、“上门”服务,牵着项目走,疫情期间先后为天骥汇智商务园、普洛斯产业园等重点项目提供帮办、代办服务。高效完成企业投资项目审批99项,其中新建项目83项、总投资421.47亿元。推出2020年项目投资计划,明确102个重点项目建设节点。绿色生态屏障南片区等8个新建项目、66项区级重点工程全面开工,稳住了经济发展基本盘。

  深怀爱民之心

  完善体系保民生

  民生在勤,勤则不匮。按照中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组关于进一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作的通知要求,东丽区以行践言,慎终如始,精准发力,超前谋划,有力确保疫情防控期间困难群众兜底保障工作的顺利实施。

  建立动态摸排机制。为及时发现和解决特困、独居、空巢、失能、留守等困难老人,孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、留守儿童及其他特殊人员的困难和需求,深入发动社区工作人员、小巷管家、网格员等,通过实地走访、电话、微信等方式坚持不间断排查,做好人员动态管理。截至目前,共排查3万人次,纳入关注5507人,收集到服务需求242件。建立工作台账机制。加强跟踪督办,建立“3+2”工作台账,即民政局、街道、社区三级部门分别建立“问题”和“关注”两个台账。对有困难及需求的,纳入问题台账及时予以解决;对暂未出现困难的纳入关注台账随时了解生活及需求情况。网格员依据访查结果,及时增补关注台账,出现困难或新增需求的转入问题台账,由社区、街道、民政利用各自资源共同开展帮扶,逐项销号解决,做到“一账四清”,即服务对象底数清、情况类别信息清、渠道路径措施清、服务成效效果清。

  建立兜底保障机制。针对不同困难群体,按照政策及需求予以不同类别救助帮扶。对于正在享受保障救助政策人员,及时足额发放救助资金。一至三月发放低保低收入保障金、特困供养金、困难和重度残疾人补贴、困境儿童生活补贴、低保低收入特困人员物价补贴、居家养老服务补贴共计1900.54万元,救助4.85万人次。对于临时新增困难人员,开辟审核审批绿色通道。简化审批程序,取消入户调查、邻里访问、民主评议环节,采取承诺制先行审批,证明材料容缺后补。疫情期间,新审批低保、低收入家庭46户81人,临时救助21户36人6.7万元。

  建立联系服务机制。发出了《致全区“一老一小”朋友的一封信》,发放了服务联心卡,开通了救助热线、心理咨询和代购代买服务专线。摸排出的242件服务需求全部得到妥善解决。为留守老人、分散特困供养人员、孤儿、留守儿童共计93户送去米面粮油等生活物资,为特殊困难群众筹集发放口罩3.6万个。日照中心、老人家食堂提供代购蔬菜水果、代缴话费电费、送餐等服务共计3820人次。与此同时,针对一线医务人员家属的关爱服务,及时与社区、医疗机构对接,建立问需微信工作群,围绕老人照顾、子女托管、看病就医、生活保障等问题进行问询并协调解决。向一线医务人员家属送去口罩1140个,通过创投项目为一线医务人员子女提供在线教育7次,为一线医务人员家属免费送餐130人次。

  疾风知劲草,大考炼真金。面对统筹疫情防控和经济社会发展的艰巨任务,东丽区各级党组织和广大党员、干部以实际行动践行初心使命,坚决扛起责任、经受考验,坚定必胜信念,变压力为动力,善于化危为机,把绿色高质量发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,确保今年经济社会发展目标任务圆满完成、全面建成小康社会圆满收官。

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