建言议政:天津市政府落实“两会”建议、提案
(天津市办理代表建议、委员提案专题报道之三十五)

    在春节假期之前,天津市政府专门召开了常务会议,对今年两会期间代表委员提出的议案、建议和提案进行了归纳总结,同时研究如何办理、解决好建议和提案中所反映的问题。今年市“两会”期间,市人大代表、政协委员、民主党派、人民团体提出议案、建议和提案共有1593件。其中市人大代表提出的83件议案中,经大会主席团审议立案的议案共有18件。

 

    电台记者:市政府主管提案办理工作的副秘书长刘红升说,这些议案对于加强本市民主法制建设,构建和谐社会具有重要作用。

    刘红升:大体有三个方面的内容,一是对公众服务设施和社会资源的保护,如制定天津市供水管理办法的议案等;关于加快天津市环境影响评价条例立法进程的议案;二是对野生动物保护和加强对宠物的管理,如尽快制定天津市野生动物保护条例的议案;关于尽快制定天津市养犬管理条例的议案。三是对食品安全、社会安全的管理,如制定天津市实施《中华人民共和国食品卫生法》办法的议案,制定《天津市安全技术方法管理条例的议案》等。

    电台记者:刘红升副秘书长还说,在这次召开的“两会”上,许多代表委员围绕本市经济快速协调可持续发展问题提出了相关的建议和提案。

    刘红升:体现在代表建议、政协提案上,就是议政性建议、提案的数量大幅度增加。比如关于滨海新区的发展规划问题,致公党市委会提出的坚持科学发展观,推进滨海新区生态建设的提案;民革市委会提出的为滨海新区新一轮发展创造优良的投资环境的提案;民间示威会提出的将滨海新区打造成为现代化职业基地的对策与建议的提案等。再如,在我市长远发展方面,民盟市委会提出的关于发展绿色制造业的提案;张润华代表提出的关于大力推进诚信社会建设的建议;台盟市委会提出的加强宏观调控,平衡人才资源供求的提案。

    电台记者:除了涉及本市宏观发展方面的建议和提案以外,代表委员们还递交了不少与群众生活息息相关的建议提案。

    刘红升:比如,宋安娜代表提出的关于尽快制定我市湿地管理与保护条例的建议;致公党市委会提出的关于加快天津市机动车停车场建设的提案;王剑非委员提出的在市区繁华地段和多叉路口以及马路过宽的地方建立过街天桥或地下隧道的提案;曾兰香代表提出的关于逐步转变我市出租车行业现行经营模式的建议。在城市环境保护和风貌建筑保护方面,马金然代表提出的保护老城厢文化遗存的建议,苟英华代表提出的关于老城地区的民俗文化旅游资源应进行保护和整合的建议;赵黎委员提出的关于尽快对保护天津历史风貌建筑立法的提案。在教育、文化和卫生方面,民革市委会提出的关于做好我市新婚夫妇婚前检查工作的建议;九三学社市委会提出的关于解决医疗保险“骗保”问题的提案。

    电台记者:每年市政府都要从市“两会”的代表建议、政协提案中筛选广大市民和社会各界普遍关注的热点问题,并作为市政府重点督办的内容。今年市政府要重点解决哪些问题呢,再来听听刘红升副秘书长的介绍。

    刘红升:有关推进滨海新区建设的建议;促进我市中介服务业规范发展的建议;关注青少年心理健康的建议;构建诚信工程打造诚信天津的建议;进一步加快农村基础教育发展的建议;尽快制定我市突发公共事件总体应急预案的建议;加强药品监管,保障用药安全的建议;抓紧中水利用工程建设的建议;修建过街天桥的建议;加大打击黑出租力度的建议;加强我市机动车停车场建设及管理的建议;在市内景观河道增设防护设施和警示牌的建议;尽快采取措施整治乞讨人员在街头强索强讨问题的建议;尽快在公共场所增建公厕的建议;加快南运河改造的建议;完善医保工作处罚制度的建议;进一步深化旧楼区改造和管理的建议。

    电台记者:可以看出新一年里市政府结合落实代表建议、政协提案要做的工作非常多,其实落实每一件提案建议的过程也是市政府和各部门推动本市各项工作不断向前发展的过程。所以刘红升副秘书长强调必须做好建议提案的办理工作,她还特别提到了利用好《建言议政》节目这个平台。

    刘红升:继续办好市政府办公厅与天津电台合办的“建言议政”专题节目,要通过这一平台,更广泛地宣传市委、市政府的中心工作,进一步倾听代表委员、民主党派、人民团体对政府部门工作的意见和建议,更好地接受广大人民群众的监督。

    电台记者:代表委员的职责就是反映群众的问题和呼声,在市政府办理建议和提案过程中,他们也感到政府以及各部门工作越办越实,越来越规范,并总结出了一套行之有效的办理制度。对于今年的办理工作他们也提出了几点建议,市人大代表、天津工商联副会长黎昌晋说可以把前几届两会上未能解决的建议提案进行归纳总结,符合条件的可以重新启动办理。同时拓宽渠道,提高建议提案的质量。

    黎昌晋:一个是完善办理工作前移的做法,在市两会召开之前,各区都要召开两会,能不能委托各区的两会帮助咱们收集一些反映比较集中的问题,特别是全市性的问题,利用两会前的咨询服务以及咱们跟电台办的“建言议政”这个节目,咱们提前作些重点的宣传和说明,使代表、委员原来要通过建议、提案反映的问题由于咱们已经做在前面了可能能减少一些建议、提案的数量。再一个建议就是咱们政府的财力在逐年增加,咱们办理的能力也越来越高,所以前几届两会提出的一些归为D类的提案,在今天看来就有可能实现,所以咱们把具备办理条件的重新启动、重新办理。

    电台记者:市政协委员、天津工程师范学院院长孟庆国也对办理工作谈了几点自己的想法。

    孟庆国:我们这个人大代表、政协委员的声音,在我们国家民主法制建设的进程中得到了非常大的重视,人民群众对它的认可度越来越高,同时我们政府办公厅还开办了“建言议政”节目,直接走进直播间,这个对宣传我们人大建议和政协提案非常有效。我有两点建议,一个就是我希望能够更好的把闭会期间的建议和提案落实的更好。我就建议加大这块的工作力度。第二个就是我是从事职业教育的,在高级能人才培养方面我们天津市是比较领先的。这个优势应该进一步发挥,我建议别的地区有大学园区,我们能不能有高级能人才的培训园区,实现我们这种培训人才的积聚,这个是我们辐射全国,打造天津品牌,打造天津世界制造基地的一个非常重要的基础。

    电台记者:正像黎昌晋代表和孟庆国委员说的那样,代表委员们对市政府和政府各部门的办理工作都是非常满意的。市人大常委会副主任王德惠说,在新的一年,希望办理工作能够不断完善,让代表委员们满意、群众满意。

    人大代表来自各条战线与人民群众有着广泛的联系,每位代表的身后都有一批群众,每件议案建议都是代表们经过调研和了解情况后提出来的,这些议案和建议内容丰富、范围广泛,集中了群众的智慧,反映了群众的愿望。市政府历来重视代表的建议,咱办理工作上形成了一套有效的制度,并在实践中不断改进完善,对此代表们给予了充分肯定,通过办理工作进一步密切了党和政府与群众的联系,激发群众的积极性,凝聚群众力量,更好赢得群众对政府工作的支持、用户和理解。

    电台记者:在“两会”上,代表委员们商国事、议发展。在两会会场外,许许多多普通的天津市民也为城市的发展出谋划策、献一份力。市政协副主席曹秀荣举了这样一个例子。

    曹秀荣:我们委员在开两会,会外的人也在开会,比如天津大学几十名,他们原来是铃铛阁中学--天津第一所中学的49年毕业的人他们在咱们开会前他们先开会研究历史名校如何建设的问题,其中有两个是专门从北京来的中科院的院士,写了联名的送上来了。还有工业口的,我们开会的那天他们就开会,研究中小企业破产的企业怎么办,构建和谐社会必须解决这批人的问题,他们就研究,委托两个委员转天给我说这事。

    电台记者:在部署建议提案办理工作时,戴相龙市长还提出了几点要求。

    戴相龙:我认为我们人大政协提的这些建议提案水平越来越高,充分体现了参政议政能力增强,这是我们市政府搞好工作的很好的条件。我再次要求各个部门特别是主办单位领导亲自抓好提案议案的处理工作,提案建议处理质量要提高,提出的问题必须回答,必须解决。另外还要深入,不能就事论事,在这个问题上如何完善制定法规,集中力量这个问题在这个地方解决,在别的地方也可能解决都要考虑到,另外还要建立长效机制,所以提案议案的处理应该是举一反三的,是对我们执政能力、依法行政能力、工作能力的考验,要把今年两会的提案一按工作做踏实,更有水平,让人大代表、天津人民更满意。

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