天津石化是特大型炼油、化工、乙烯、化纤联合生产企业,具有高温、高压、易燃、易爆、有毒有害作业的生产特点。几年来,公司工会把抓好工会劳动保护工作作为维权的重要职能,把维护职工生命和身体健康作为工会维权工作的重中之重来认识。紧密结合企业生产经营实际,以"安康杯"竞赛为载体,着重建立工会劳动保护工作长效机制,努力发挥工会劳动保护监督检查作用,推动了企业安全生产管理水平的提高。他们的主要做法是:
一、突出"安康杯'竞赛主题,明确工会劳动保护工作定位
他们认为,开展"安康杯"竞赛活动,是工会组织履行劳动保护监督职责,维护职工安全健康权益的重要途径,是促进企业安全稳定的重要措施,"安康杯"竞赛活动的全面开展,在促进企业加强安全管理的同时,也为工会组织发挥作用提供了重要的机遇。多年来,公司工会始终坚持以"安康杯"竞赛活动为载体,理清工作思路,明确工作定位,形成了工会劳动保护工作的整体框架。
(一) 明确了工会劳动保护工作在企业安全管理中的地位。
在开展"安康杯"竞赛活动中,我们特别注重加强对竞赛的组织领导,专门成立了工会、企管、安技、生产、技术、设备等部门负责人组成的竞赛活动领导小组。并由公司工会主席和主管安全工作的经理担任组长,领导小组负责根据公司安全生产情况确定"安康杯"竞赛的内容、形式和奖惩,研究部署工会劳动保护工作的任务、措施,使工会劳动保护工作成为企业安全工作的重要组成部分。由此也形成了党委抓支部、工会抓班组、团委抓岗位的党工团参与安全管理的工作模式。
(二)加强了工会劳动保护工作的组织网络和队伍建设。
开展"安康杯"竞赛活动以来,该公司工会以建立健全工会劳动保护监督检查网络为切入点,认真抓好厂、车间、班组劳动保护监督检查机构人员的配置和培训,提高队伍素质,切实发挥作用。自2001年建立公司工会劳动保护监督检查委员会以来,已建立17个基层工会劳动保护监督检查委员会、142个基层车间工会劳动保护监督检查委员会,有722名工会小组劳动保护检查员活跃在生产一线,形成了专群结合的安全监督检查管理机制。两年来,公司及基层单位根据实际聘请天津市总工会、工会管理干部学院的专家讲课,共举办不同层次的培训班20余期,培训专兼职工会劳动保护干部600余人次,有效地提升了工会劳动保护干部的思想、业务水平,促进了工会干部维权能力的提高。
(三)强化了工会劳动保护工作的制度建设。几年来,为了做好"安康杯"竞赛活动的考核评价体系,我们制定了比较完善的竞赛考核评价体系和《天津石化公司工会劳动保护监督检查管理办法》,明确了工会监督检查的内容、标准和方式,细化了工会监督检查的职责,使劳动保护工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
二、细化"安康杯'竞赛标准,融入企业安全管理的全过程
"安康杯"竞赛活动中,公司按照天津市"安康杯"竞赛组委会制定的"安康杯"竞赛考核标准,结合天津石化的实际,针对企业安全生产的重点、难点和薄弱环节细化和量化各项考核标准,使"安康杯"竞赛直接作用于企业安全管理的全过程,推动了安全工作水平的整体提高。
(一)确定目标,分解责任,推动安全生产责任制的落实。
开展"安康杯"竞赛活动六年以来,该公司先后五次荣获全国"安康杯"竞赛优胜企业的光荣称号。近两年,更加注重活动的科学性、规范性和广泛性,努力通过全员参与和严格考核来确保安全生产管理目标的落实。一是把竞赛目标交给
全体职工进行讨论,并在年初职代会上予以确定,然后逐层分解承诺,用共同的目标统一职工行为。二是与每一名职工签订《岗位安全职责承诺书》,把实现企业安全生产转化为职工的工作职责和庄严承诺。三是倡导企业安全和职工荣誉有机地融为一体的企业安全文化,强化了职工的安全意识,调动了职工安全生产的积极性,促进了企业各级安全生产责任制的落实。
(二)量化考核标准,积极参与企业安全管理。为了使竞赛服务于企业安全管理,他们将安全管理、生产管理、设备管理、班组建设、劳动保护等工作内容细化、量化成"安康杯"竞赛活动的考核指标,把组织开展竞赛的标准和要求分解为6个方面18个小项作为优秀组织单位的考核标准,把关系安全生产的主要内容分解为7个方面31个小项作为优胜车间的考核标准,把竞赛目标和企业安全管理有机地结合起来,分别由安全、生产、技术、设备、企管、工会等主管部门对参赛单位和参赛车间进行考核,实现了竞赛和安全的互动效应。
(三)突出工作重点,着力解决不同时期的主要问题。每年在策划设计公司"安康杯"竞赛活动方案时,他们总是把安全生产工作中存在的难点和瓶颈问题作为"安康杯"竞赛活动的重点,并据此确定活动主题、活动形式、主要措施及考核标准,有力地促进了企业安全生产管理工作的落实。如2005年的"安康杯"竞赛活动紧密围绕公司第三次创业和改革、发展、稳定的中心任务,确定了"强'三基'、提素质、保安全、促发展"的竞赛主题,为公司深入推行HSE管理体系,夯实"三基"工作,防止各类事故,减少非计划停车,圆满完成检修改造任务提供了动力支持。
三、创新"安康杯'竞赛方式,调动各方面搞好安全生产的积极性
为了使"安康杯"竞赛更加持久有效地开展下去,他们始终高度重视工作形式的创新,不断通过竞赛内容和组织方式的创新,调动各基层单位搞好竞赛的积极性。
(一)丰富竞赛内容,给"安康杯"竞赛注入新的活力。以"安康杯"竞赛活动为主线,有效地融合了HSE管理体系、职工素质工程、班组达标竞赛等工作,提高了竞赛的成效。一是与HSE管理体系相结合,提高职工的安全素质和安全意识。"安康杯"竞赛活动最大限度的引导广大职工,通过岗位安全生产实践活动,积极参与《事故管理规定》、《工伤认定办法》、《劳保用品管理办法》、《非计划停车管理办法》、《关键装置要害部位检查标准》、《隐患治理管理规定》及相应的HSE管理文件和管理程序的修订。增强了全体职工安全素质和安全意识。二是与职工素质工程相结合,提高职工队伍的综合素质。围绕提高职工安全生产技能,开展岗位培训、岗位练兵、技术比武和反事故演练等活动,激发了广大职工学习安全生产知识,掌握安全生产技能,杜绝违章作业,抵制违章指挥的积极性、主动性和能动性,不仅提高了职工反事故能力和自我保护意识,而且全面提升了职工队伍的综合素质。三是与班组达标竞赛相结合,强化企业安全基础工作。多年来,该公司把"安康杯''竞赛和班组达标竞赛活动有机结合,加强班组安全管理、三制两纪、成本核算、设备管理、现场管理、岗位练兵等基础工作,使"安康杯"竞赛活动有效地落实到班组。
(二)创新竞赛考核评价方法,激发基层单位工作热情。几年来,坚持在"安康杯"竞赛活动中,以班组达标竞赛、技术创新活动和实施职工素质工程为抓手,以促进岗位责任制落实、规范现场安全管理为重点,建立和完善了"安康杯"竞赛考核评价体系。即在基层单位间开展优秀组织单位的竞赛评比;在生产车间中开展优胜车间的竞赛评比。基层单位负责对参赛车间进行检查考核,年终推荐先进车间参加公司优胜车间的评选,公司负责对参赛单位和参赛车间进行检查考核,年终评定"安康杯"竞赛优秀组织单位和优胜车间,并在职代会上进行隆重表彰。公司每年通过重奖安全生产先进单位和个人,引导职工关注安全、保障安全,既是对安全工作做出贡献的单位和职工积极性的保护,又是对其他单位和职工做好安全工作的引导,使全员安全生产工作氛围日益浓厚。
(三)创新竞赛活动方式,提高职工的安全意识和技能。通过广泛开展职工喜闻乐见的安全教育活动,提高全员安全素质和安全意识。一是坚持每年组织一次以演讲或知识竞赛为主要形式的大型宣传教育活动,传播安全知识、强化全员安全意识。2005年,通过组织开展全方位、多层次、全员
参与的安全大讨论、知识竞赛和安全演讲等"责任在我"安全生产宣传教育系列活动,教育职工重视安全、关爱生命,收到较好的效果。二是建立《事故隐患报告书》和《事故隐患限期整改通知书》工作制度,完善工会组织劳动保护监督检查形式。今年,在公司生产装置停车检修改造期间,两级工会组织开展了劳动保护监督检查活动,使用《事故隐患报告书》417份,消除安全隐患1342起,为安全、优质完成检修改造任务提供了保障。三是积极推广使用信息卡,形成了7个版本的富有针对性的《安全信息卡学习手册》,为职工学习安全生产知识、保证身体健康提供了科学依据。四是坚持参加工程项目的"三同时"审查和验收工作,两年来共参加36项,提出意见和建议28项,有效地维护了企业的安全生产和职工合法权益。