天津城建集团二公司，素有城建"铁军"之称。该公司成立于1976年，经过29年的发展，由经营领域狭小、单一从事排水施工的市政企业，成长壮大为以市政工程施工、公路工程施工为主业，工民建筑与市政工业生产并举的综合性国家一级企业。并成为天津市政行业和天津城建集团的骨干支柱企业。该公司曾荣获"建设部工程质量优秀施工企业"、"全国优秀施工企业"、"全国市政工程优秀施工企业"、"中国五百家．建筑施工企业"、"全国用户满意施工企业"、"天津市建筑骨干企业"、"天津市信用等级AAA企业"等称号，并被评为"全国模范职工之家"。曾先后创建国家金奖、银奖、鲁班奖，国优、部优、市优工程共计30余项，为建设新天津做出了巨大贡献。代表工程有：顺驰桥工程、外环线金钟路立交桥工程、金纬路立交桥工程、地铁1号线南楼
站、地铁1号线西南角站、地铁1号线土城至南楼区间段盾构工程、卫津路道路拓宽工程、城厢中路道路工程、卫津河改造工程、北仓污水处理厂、纪庄子污水回用工程、津蓟高速公路工程、津围公路改建工程、京津塘高速公路二期京津塘互通式立交桥、京沪高速公路天津段四标、京沈高速公路四标段、津晋高速公路(天津东段)、丹拉支线高速公路天津南段第六、七合同。
公司在自己的发展过程中，谱写下许多动人的篇章。安全生产就是其中很有华彩的部分。他们从1999年参加全国总工会和国家安全生产监督局组织开展的以"掌握安全知识，争做遵章守纪职工"为主体的"安康杯"竞赛活动，连续五年夺得全国"安康杯"，被授予全国"安康连胜杯"称号，同时获得中华全国总工会授予的"五一劳动奖状"，成为天津市唯一一家获此殊荣的企业。
该公司多年来落实安全生产的种种做法，可以概括为以下三个方面：
一．从加强党的执政能力的高度，不断强化对安全生产的领导
在公司领导班子的心目中：与安全有关的工作件件无小事。全体领导班子认为：能不能搞好安全生产，不仅关系着职工的安危、企业的兴衰，而且关系着加强党的执政能力建设这项伟大工程能不能在基层单位全面落实。所以，多年来坚持不断加强对安全生产的领导。重点抓了三件大事：
一是抓组织的健全，让安全生产处处有人抓、事事有人管。在公司、分公司(厂)、项目三级都成立了以主管安全生产的副经理为组长、工会主席为副组长、有关职能部门负责人和职工代表为成员的"安康杯"竞赛领导小组。针对外来工目前已经成为企业施工生产主力军这个实际情况，为了让外来工更好地融入安全生产管理，吸收外来工的负责人作为项目安全生产领导小组的成员，并在计划、布置、推动、检查、总结、评比安全生产时，也都把外来工和自己的职工一样对待。
公司的三级安全生产领导小组认真做到了四个坚持：第一，坚持每年年初，由公司领导小组提出当年的安全生产活动目标和实施方案，并公之于众，确保干部工人心明眼亮底数清。第二，坚持各级领导小组开展各种活动有布置、有检查、有总结、有评比，确保安全工作件件落实不断提高。第三，坚持各级领导小组每月召开例会，研究工作、分析形势，布置下一阶段安全生产，确保安全生产常抓不懈。第四，坚持在不同时期对安全生产提出不同的具体要求，确保安全生产常抓常新。
公司对安全生产的要求是：必须全面做到"三个加强，两个提高，三不伤害，两个为零"。"三个加强"：一是加强安全监督，二是加强安全管理，三是加强安全培训。"两个提高"：一是提高项目施工生产管理人员安全技术管理素质；二是提高全员安全生产知识水平和自我保护意识。"三不伤害"：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。"两个为零"：一是死亡事故为零，二是重伤事故为零。
二是抓制度的完善，让安全生产有法可依、有章可循。公司坚持动态管理，不断根据实际工作的需要，及时补充建立、修订完善安全生产的有关制度。公司建立了相关文件档案，对各项活动开展的情况，对各项制度执行的情况，及时进行收集、整理、分析，从而有的放矢地、抓好健全制度、贯彻制度的各项工作。
近几年以来，公司先后完善修订了《安全生产责任制》、《安全生产教育管理制度》、《各级人员安全生产责任制》、《班组安全教育制度》、《班组安全检查制度》、《班组事故管理制度》等项规章制度。每一项制度新建或修订后，公司层层都要认真抓好宣传工作、落实工作。通过让全体员工真正弄明白制定(或修订)制度的重要性及必要性，有效提高群众执行制度的自觉性和积极性，从而使每一项新制度的发布执行，都能够成为又一次深化安全生产、优化安全生产的过程。
三是抓责任的落实，推动安全生产的顺利进行。公司每年都要按照《安全生产法》的有关规定，围绕年度的生产任务，确定当年的安全目标。经职代会审议通过后，再根据目标的具体要求，制定和下发年度安全生产计划及事故控制指标。并采取公司总经经理与各基层单位行政一把手签订《安全生产承包责任书》的形式，将公司的安全生产工作目标分解后落实到各基层单位。当各基层单位的安全生产第一责任人落实到位后，又通过从分公司到项目再到具体工作人员，层层签订"安全生产责任书"的办法，把安全生产预防事故的指标进一步细化分解，具体落实到各级领导和每一个职工身上，形成一级保一级，一级管一级的安全生产承包责任体系。
为了推进安全生产，公司的主要领导及安全生产领导小组的全体成员，还坚持不定期地到各基层单位和各项目工地进行安全工作抽查，及时发现和解决落实《安全生产责任承包书》中的问题。通过让人人心中有指标，人人肩上扛任务，较好地做到把工作变压力，压力变动力，推动了安全生产的全面落实。
二．落实"以人为本"的要求，不断深化对全体员工的培训
在公司领导班子的心目中：珍视人的生命，保证员工的安全，是落实"以人为本"最起码的要求。而提高全员的自我保护意识、安全生产技能，是确保安全生产，落实"以人为本"最有效的方法。所以多年来，公司坚持不断深化对企业全员的安全教育、安全培训，着力从三个方面推动工作：
第一是系统培训，给员工以完善的安全生产知识和完备的安全生产技能。公司开展了多种形式的安全培训工作，先后举办了"安全生产知识"、"消防安全知识"、"工会劳动保护知识"等系列讲座；安全员培训、项目安全管理培训、大中专毕业生安全教育、工会主席和劳动保护监督检查管理员培训等多种专项培训。同时，公司还有意识地借助日常的进厂教育、班前讲话、安全交底、技术交底、技术培训，一遍遍一次次不断强化不断深化对职工和外来工的安全教育。通过这些工作，有效地提高了全员的安全知识水平、安全操作技能和自我安全保护意识；显著地提高了企业管理人员的安全管理能力、安全管理水平和安全责任意识。使职工和外来工更加自觉更加主动地做到：想在事故前，防于居安中，警惕隐患处。一个"我懂安全，我要安全，从我做起，保证安全"的大环境逐步形成。
第二是法规教育，给员工以法律的武器。公司坚持以法为规，抓好法治教育，强化全员守法意识，组织干部、工人系统学习了《安全生产法》、《建筑法》、《劳动法》、《建设工程安管理条例》、《天津市安全生产管理规定》等。为了抓好法规的学习，公司除了举办两级班子、管理人员及一般工人(包括外来工)三个层次的三种学习班，还广泛利用各种媒体反复进行宣讲。精选重点章节，制作了展板、横幅、宣传手册，在各个工地巡展、悬挂、发放。同时，组织职工法律知识答题活动。通过让法律法规日益深入人心，使公司上上下下呈现出一派人人更加懂法，人人自觉守法的喜人局面。
第三是群众活动。为了提高培训和教育的质量，公司结合企业的实际，开展了形式多样、丰富多彩的群众活动，千方百计让员工对学习和培训的内容贴得紧、学得进、吃得透、用的对。公司在全体员工和外来工中组织开展了多次"安康杯"知识竞赛和"十个一"活动。"安康杯"知识竞赛采取层层选拔、最后决赛的方法进行。通过竞赛，进一步提升了全员的安全意识和学习热情，进一步营造了"人人重视安全，人人关心安全，人人落实安全"的文化氛围。"十个一"即：读一本安全生产知识的书；提一条安全生产建议；查一起事故隐患或违章行为；写一篇安全生产体会；做一件预防事故的实事；看一场安全生产影片；接受一次安全生产培训；忆一次事故教训；当一天安全检查员；开展一次安全生产签名活动。各级领导和员工一起参加活动，不仅及时纠正了违章操作，及时消除了隐患，而且使大家又受到一次生动的安全教育，进一步提高了全员自觉搞好安全生产的积极性。
三.坚持科学发展的方向，不断优化对安全生产的管理
在公司领导班子心目中：坚持科学发展不仅是建好企业的必由之路，也是抓好安全生产的成功之路。公司领导班子认为：科学发展说到底就是全面的发展、均衡的发展、可持续的发展。多年来，重点抓住了"两个加强，一个提高"。
"两个加强"一是加强长效机制。杜绝工作一阵风，防止管理表面化。公司依据国家有关法律和集团的各项规章制度，制定了30多项安全生产的考核细则，使安全生产长期坚持不断提高有了更强的制度支持；公司坚持不断加大投入：仅2004年一年共投入安全生产费用350万元，使安全生产长期坚持不断提高有了可靠的物质保证；公司坚持从专业人员和职工群众两个层面推进安全生产活动，较好地实现了安全生产由群众被动参与到主动参加的根本转变，使安全生产长期坚持不断提高有了坚实的群众基础；公司坚持安全工作和施工生产的"五同时"原则(即同计划、同布置、同落实、同检查、同评比)，使安全生产长期坚持不断提高开展有了有效的方法落实；公司坚持把安全管理融入劳动竞赛，通过开展横到边、纵到底，覆盖施工生产全过程的劳动
竞赛，使安全生产长期坚持不断提高，有了更强大的载体带动；公司坚持用典型引路，树立达标工地作为样板，使"安全生产长期坚持不断提高，学有榜样，赶有目标。二是加强安全生产中的监督机制，解决工作检查不力、问题整改滞后的问题。公司把进一步加强劳动安全监督检查，作为维护职工的生命安全的重要手段，作为促进和捉高安全生产的重要方法。在公司、分公司、项目部三级都设立了专兼职的安全员，分级负责，旁站监察，较好地实现了安全生产的专群结合、群防群治。在此基础上，又成立了公司的安全生产督察大队，统一着装，统一执法，"重点前移，重心下沉"，把安全工作的重点从事后处理转移到事前防范。对各个项目进行了专业检查和专群联合检查，对发现的各种问题指定专人限期整改，全程跟踪帮助指导，不经复查合格，不允许继续施工生产。通过检查不断，整改不拖，实现了防、改、控、消
的有效统一，进一步夯实了安全生产的基础。
"一个提高"即：提高现代化水平，改变手段陈旧、方法落后的现象。公司大力采用现代管理模式、现代管理工具，不断优化安全生产。公司根据"职业安全健康"贯标的要求，开展培训、进行策划、修订文件，组织内审与管理评审，及时发现和清除实际工作中存在的影响职业健康安全体系无障碍运行的各种主客观因素，并在2004年再次顺利通过职业健康安全管理体系外审。公司利用计算机网络建立安全生产文件档案和安全检查数据库，进一步提升了安全健康管理绩效水平，优化了安全管理运行机制，强化了预防为主、持续改进的安全管理模式。
面对工作中已经取得的成绩，该公司的领导班子并没有满足，该公司的全体员工并没有止步。他们结合我市乃至全国的安全生产形势，通过对建筑施工伤亡事故分析，总结出安全生产责任制落实不到位、安全管理不到位是造成事故发生的主要原因，把进一步完善公司的安全管理规章制度，加强责任落实到位，提高公司的专业安全管理人员的素质和管理水平，加强安全管理机构队伍的建设作为公司当前安全生产管理工作的重点。经公司安全生产委会研究决定又制定了《公司安全生产管理人员内部上岗考核评定及奖罚办法(试
行)》和《安全生产管理人员派驻暂行办法》，为进一步提高专业安全管理人员的素质和管理水平，加强安全管理机构的建设，提供切实有效的机制保证。
