工会十四大以来，全市各级工会组织在市总工会的正确领导下，按照"增强凝聚力、扩大覆盖面"的总体要求，充分发挥工会组织的作用，认真落实"组织起来、切实维权"的工作方针和市总常委会的工作部署，解放思想，创新模式，采取建会、建家、建制并举，大力推进组建工会和发展会员工作；以强基建制为抓手，深入开展建家活动，不断激发基层活力，使基层工会真正做到建起来、转起来、活起来；以打造"三家"、"两化"干部队伍为目标，加大教育培训力度，提高工会干部综合素质和工作水平。全市的工会组织建设取得了明显进展，为工会各项工作的高质高量完成奠定了坚实的基础。
一、大力开展组建工会和发展会员工作，最大限度地把广大职工组织到工会中来
1、建立健全工作体系，明确建会思路。工会十四大以来，市总常委会每年都把组建工会和发展会员工作作为全会工作的重中之重，动员全会力量，采取切实有力的措施，以保证最大限度地把我市职工组织到工会中来，维护他们的合法权益，促进经济发展和社会的和谐稳定。经过各级工会几年的积极实践和探索，在工会组建工作中逐步形成了"五个坚持"的工作思路，即坚持党的领导，以党建带工建；坚持依法建会，充分发挥法律的作用；坚持解放思想，创新建会思路；坚持合力推动，整合社会资源；坚持建管并举，一手抓工会组建，一手抓作用发挥。在各级党委的高度重视和支持下，我市各级工会组织解放思想，主动适应形势的变化，积极探索创新适应发展的建会模式和方法，建立了建会考核目标管理体系和以属地为坐标的服务管理网络体系，组建工会和发展会员工作取得了明显成绩，特别是非公企业建会、农民工建会都取得了历史性突破，受到全总的高度肯定，2004年我市工会组建工作获得全国年度考核第二名。2005年在全市推出发放"津工会员卡"活动，建立了400多个会员服务基地，进一步提高了工会的影响力和凝聚力，让广大职工更深刻地感受到工会，吸引了更多的职工加入到工会中来。截止到2005年9月，我市共发展会员2693406人，建立基层工会组织16199家，涵盖独立法人单位28221家。截止到2006年9月，我市共发展----------------
2、健全组织机构，加强"小三级"网络建设。先后制定了加强乡镇街、开发小区、村、社区工会组织建设的文件，建立健全了以乡镇街工会为龙头的"小三级"工会组织网络，明确乡镇街工会、村、社区工会负有地方工会和基层工会双重职能，奠定了他们组织职工的基础，给予了他们更大的活动空间。并通过给政策、拨资金鼓励他们采取聘用维权协管员、工会工作者等方法，改善专职基层工会干部编制缺乏的状况。经过不懈努力，全市243个乡镇街全部建立了地方性工会，配备了专兼职工会干部635人；3331个社区和行政村中的1698个建立了工会组织，有2572名工会工作人员，逐步形成了地方工会和行业工会纵横交错"立交式"的工会组织网络。根据全总要求，积极推进在我市乡镇街道建立总工会工作，取得了明显效果，我市大部分区县的乡镇街都建立了总工会，进一步完善了乡镇街--社区、村工会--企业工会"小三级"基层工会组织网络。乡镇街道成立总工会后，在原来基础上，又增加了力量，配备了专职工会副主席和专职工会干部，有力地推动了工会各项工作的贯彻落实。
3、积极探索，创新组建模式和方法。为适应形势的变化，在充分调研，广泛听取意见的基础上，先后制定下发了关于工会组建和发展会员的11个文件，指导各级工会组织在建会过程中不搞一刀切，创新建立了进城务工人员工会工作委员会、外商投资企业工会联合会、民营企业工会联合会、村（社区）工会联合会、一条街工会联合会、专业市场工会联合会、楼宇工会联合会、公寓工会联合会等多种建会模式，建立了建会服务管理网络体系，即以属地为坐标，"点、条、块、级"纵横交叉结合而成。"点"即：重点企业、楼宇（商务楼、写字楼）、重点项目等；"条"即：小行业工会、一条街工会等；"块"即：地域性质工会，如科技园区、区属小工业园区、商贸区、各类专业市场、社区等；"级"即：明确能级管理，理顺工会隶属关系。通过点条块结合，最后形成一个面，各区县在这个面上建立的属地坐标系统形成天津市总的坐标系统，以属地为坐标的目标管理网络体系就建立起来了。在农民工建会问题上，坚持"依法组建工会、依劳动关系组织入会、依劳动合同维护权益"，成立了天津市总工会建筑行业进城务工人员工作委员会，作为市总工会的派出机构，吸收全市城建系统的农民工加入工会。
二、深入开展建家活动，不断激发基层活力
1、健全完善党政支持、工会运作的领导机制。一是充分认识基层活力建设的重要性，加强建家工作的组织领导。成立机构，加强管理，明确职责，做到工会工作与党委工作同步进行、取得行政重视支持，确保基层工会工作顺利开展；二是加强源头参与，提供政策支持。市总与市有关部门研究协商，制定具有行政法规效力和可操作性的政策文件，为基层工会提供有力的工作依据；三是资源分配向基层倾斜，强化服务基层。市总要求各级工会组织在人、财、力方面向基层工会倾斜，特别是向企业工会倾斜。
2、坚持融入中心，服务大局的双赢机制。一是坚持围绕企事业单位中心工作开展工会活动，发挥参与、服务作用，把推动企业发展作为第一要务，把维护企业稳定作为重要任务；二是坚持职代会制度，完善职工代表监督检查体系，推动实行职工董事、职工监事，切实落实集体合同制度和工资集体协商，建立区域性工资集体协商机制解决零散企业职工的权益维护问题；三是坚持"双维护"原则，在依法维护好职工的劳动权、经济权、发展权、监督权等合法权益的同时，开展创先争优、劳动竞赛、合理化建议等活动，维护好企业的经营权、稳定权、发展权，实现互利双赢；四是广泛开展"双爱双评"活动，增强非公企业工会活力。针对非公企业特点，着重构建和谐劳动关系，建立健全劳动关系预警机制，监督企业落实《劳动法》和《工会法》，建立正常增资机制，保持职工队伍的稳定，做到敢于维权、善于维权、依法维权，以"有为"实现"有位"，促进企业健康发展。
3、坚持抓大促小，分类指导的落实机制。一是坚持龙头企业的示范效应。以国有、民营、外资三百强企业和在津世界500强企业为重点开展以"建会、建制、增活力"为主要内容的强基建制活动，市总成立领导小组，划分五个区域、明确职责、任务，建立考核奖励机制，加强舆论宣传，形成全方位、立体式的工作模式，同时各区县局工会在市总统一部署下，主要领导亲自负责，在各自范围内开展强基建制工作。经过一段时间努力攻关，成效显著，工会活力得到普遍增强，市总及时召开了"强基建制增活力，共筑和谐促发展"现场会，总结经验，解决问题，由此带动一大批中小型企业的建会和规范化工作；二是统一新时期建家工作管理办法，通过调查研究，制定了建家工作新的评选标准、规范了评选程序和考核验收办法，如按分类指导、分层实施的原则精简了评选条件，量化了考核标准，突出了维护职能，提高了操作性，各区县局工会也结合各自实际制定了具体的实施细则。
五年来我市涌现出一大批先进集体和个人。评选表彰全国模范职工之家19个，全国模范职工小家19个；河东区东新街道总工会、大港区中塘镇工会、汉沽区大田镇工会评为全国示范乡镇街道工会；和平区总工会评为全国工会工作先进单位，张芝田、李连军、高作明评为全国工会系统先进工作者。评选表彰天津市模范职工之家300个，模范职工小家592个，工会工作先进集体357个，优秀工会工作者1507人，优秀工会积极分子1030人，优秀工会之友489人。这些都集中反映了天津工会工作创新发展的成果。
三、加强工会干部教育培训工作，不断提高工会干部工作能力和水平
1、制定规划，明确责任，分层施教，扎实推进工会教育培训工作。制定了《天津市"十五"期间工会干部教育培训规划》，明确分工，落实责任，做到组织上、人力上、物力上三保证。各区县局工会也都制定了符合各自实际的实施方案和管理制度，使教育培训做到层层培训、层层落实，形成一级带动一级、一级培训一级、一级考核一级的格局。各级工会领导机关加强指导，将教育培训工作深入到企事业单位、乡镇街道、社区和广大基层工会组织，有力地保证了教育培训工作目标和任务的全面落实，实现了基层工会干部普遍培训一遍。为进一步推动教育培训工作，提高工会干部适应形势变化，更好开展工作的能力，2005年召开了全市工会干部教育培训工作会议，提出了以实现工会工作专业化、工会干部专家化为目标，以基层工会和区县局工会主席培训为重点，以提高工会干部专业知识水平和实际工作能力为内容的工作要求，全市17340名工会主席和工会干部全部培训一遍。
2、创新培训工作方法，形成内容新、节奏快、重实效，适应工会干部特点的培训新模式。在培训的指导思想上，按照工会专业化、工会干部专家化的要求，坚持主动适应市场经济形势的要求，既注重掌握专业知识，又注重工会干部在想问题、定政策办事情、处理问题解决问题的能力培养。在培训内容上，把突出和履行工会维护职工合法权益的职能，作为工会干部培训的重要内容；在培训形式上，突出了培训的层次性、针对性、实效性，使他们真正达到"三家"的要求。我市各级工会采取上下培训相结合、集中培训与分片培训相结合等多种方法，在组织开展工会干部培训时，注意根据各自的特点，采取走出去、请进来相结合的办法，开展多渠道、多方位的学习，不断拓宽干部培训的新领域；在培训手段上，从过去那种教师授课为主转变为专题辅导、答疑、专题讨论、模拟训练为主，真正发挥和调动起学员教学主体的能动性；在培训教材上，我们编写了《基层工会工作实用教程》、《工会工作法规政策选编》、《基层工会工作百招集粹》、《工会组织建设工作手册》等培训训用书，受到基层工会干部普遍好评与欢迎。
从2001年初至2005年底，我市共举办58期上岗资格培训班，共有6970人取得了上岗资格证；参加专题培训3432人次；参加工会干部岗位适应性培训21386人次；参加工会专业人才培训15891人，其中培训了工会法律专业人才和工会劳动保障专业人才各6236人，培训工会劳动保护专业人才3419人。全市工会干部的培训率达100%。
