天津:从整治无证养犬入手加强养犬管理
天津市针对一个时期以来违规养犬问题突出、市容环境卫生破坏、犬只伤人时有发生、涉犬案件增多等实际情况,从9月12日起,从治理无证养犬入手,组织开展“集中治理违规养犬行为专项行动”。通过专项治理,目前天津市无证养犬、遛犬不牵领等问题得到了有效遏制,大型犬、烈性犬明显减少。行动开展的一个月时间里,天津市新登记办证20487个,查处违规犬5437只,其中大型犬133只。
天津市公安局局长武长顺介绍,天津市各公安分局结合本地区实际,制定了具体方案,采取日常检查与突击清理相结合的工作方式,加强巡视检查,适时组织清查,及时收缴违规犬,督促无证养犬群众及时办理养犬证。公安局还主动邀请工商、卫生、市容、环保、畜牧、动物检疫等部门负责同志召开工作协调会,与各部门就如何贯彻落实《条例》、加强部门间的协调配合和共同开展好养犬管理工作进行了研讨。公安治安管理总队按照要求,迅速成立了10个工作组,分别深入全市18个区县进行检查推动,也促进了该专项行动的深入开展。
天津市公安局在调研的基础上,确定了专项行动的五个治理重点:一是治理无证养犬,逾期未年检犬,重点区饲养大型犬、烈性犬问题;二是治理遛犬不拴链,违规进入公共场所、繁华地区等遛犬行为;三是治理以经营犬类诊所、犬类用品商店等为掩护,贩卖、寄养犬只的行为;四是及时捕杀疯犬、病犬,避免其造成危害;五是治理非法犬类交易活动。
广州:增强市民守法意识
广东省卫生厅通报的狂犬病疫情显示,近年来广东的狂犬病疫情与全国其他省份一样呈逐年上升趋势,今年1至9月共报告狂犬病病例265例,比去年同期上升了25%,而在十年前的1996年,广东省狂犬疫情全年仅为12例。
安全合法养犬,避免“养犬为患”既是一个道德问题,也是一个法律问题。广州市公安局副局长何靖说,为防止狂犬病的大量发生,广州控制城市养犬的态度一直很坚决。早在1997年,广州就开始正式实施《广州养犬管理规定》,划定了广州养犬的主要限养区。在限养区里,人们养犬须经当地公安机关批准,并对犬只进行免疫注射后才能饲养。限养区每户人家仅限养犬一只,且所养之犬长度须小于60厘米,高度须小于14厘米。办证费用为每只1万元,每年的年审费用为6000元。在广州,想合法地养条狗,费用是全国最高的。何靖说,政府出台的高收费制度旨在控制城市养犬的数量,但事实上,由于市民合法养犬的意识薄弱,对狂犬病危害认识不足,致使非法养犬者大有人在。
据广州市公安局的初步统计,广州市在限养区内饲养的犬只在15000只左右,但也多达4万多只的说法,但真正办理准养证的才800多只。何靖说,如果市民群众合法养犬的意识跟不上,即使把养犬登记的费用降低,非法养犬也未必就能控制住。
何靖说,广州市近期加强养犬管理的措施有三项:第一开展对群众的宣传教育,增强群众守法意识。第二,要求社区民警主动上门服务,督促居民按时年审和犬只疫苗注射,建立辖区养犬户的档案。第三、开展清查整顿非法养犬行动,尤其是整顿城中村养犬,清理街边流浪犬,为广大群众创造好的生活环境。