全力以赴、不辱使命，滨海新区一定要向党和人民交上一份满意的答卷

    从去年温总理视察滨海新区到如今国务院下发《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，滨海新区在国内外引起了越来越多的关注。新区工委、管委会并没有仅仅停留在被纳入国家发展战略的激动与喜悦中。正如张立昌书记所说：现在更多的是责任和压力。目前，新区在市委、市政府的直接领导下，在市领导的直接主抓下，在市各有关委办局的全力支持下，正以一天也不耽误的精神，全力落实滨海新区开发开放的各项工作和要求。

    (一)立足增强新区发展后劲，进一步夯实发展基础。近期，新区在完善八大产业功能区规划的同时，借鉴国际国内先进的规划理念和成果，编制好重点开发地区的控制性规划。同时，加强土地开发管理，推动产业合理布局和优化升级；发挥市相关部门的职能作用，建立规划实施的监督机制，强化规划的权威性和严肃性。

    在此基础上，新区在抓好基础设施重点建设项目上下功夫。一是启动港城分离项目，加快推进京津塘高速公路二线。二是加快构建“三横两纵”的城市快速路网体系，进一步完善新区内部及与中心城区的路网骨架。三是加快建设疏港铁路和城市轨道交通建设。续建南疆进港铁路，加快建设津滨轻轨二线，启动建设京津城际铁路新区枢纽站。四是加快市政、公用、能源设施和环境建设。积极推动北疆电厂、大港电厂二站、开发区10万吨与大港区15万吨海水淡化工程建设。开工建设一批污水处理厂和垃圾处理厂，改造一批沿路水网体系和生态绿化带。五是加快推进开发区西区、空港加工区、中心商务商业区等重点开发地区的道路、电力、通讯给排水等市政设施建设。

    为加快基础设施建设，新区将进一步提高经营城市资源、经营企业资产的能力。以创新的投融资思路，多渠道筹措建设资金，为新区开发建设提供资金支持。

    (二)围绕建设现代制造研发转化基地，推动经济功能区建设。按照“市场化推进、企业化运作”的开发模式，不断加快经济功能区建设。基础设施实行分级建设，跨行政区、功能区的基础设施由滨海新区组建开发公司实施。经济功能区主要负责区域基础设施建设和招商引资，社会管理由各行政区负责。近期，新区将在进一步完善规划的基础上，全力推进开发条件成熟的经济功能区的基础设施建设。

    在产业促进方面，将抓好大乙烯、北疆电厂、空客A320、新一代大推力火箭、中联芯片、国家生物制药创新园等大项目的配套建设，以此带动功能产业区开发。同时，我们将加大科技研发投入力度，构建高层次产业结构。

    (三)抓住重点领域和关键环节先行先试，体现改革创新效应。如以滨海高科技产业园为载体推动自主创新和研发转化；以渤海产业投资基金为载体推进金融改革和创新；以建设东疆保税港为载体，在进一步提高对外开放的质量和水平上迈开步子；以加强对规划、土地、环保等各方面的统一协调和领导为标志，以探索改革土地规划编制体系、土地利用管理和考核办法，增强政府对土地供应的调控能力为突破口，在“建立统一、协调、精简、高效、廉洁的管理体制”上力争新突破。

    (四)落实科学发展观，提高新区自主创新能力。为加快科技创新、全方位提高新区的科技创新能力，新区确定了六个方面重点工作。如将能源、水资源和环境保护确定为优先发展技术；建设以政府投入为主导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系和科技产业孵化体系；建设好本市与科技部、中科院、渤海石油等合作的研发基地，积极吸引国内外科研机构、科研服务机构落户新区；制定和落实“双高”政策，吸引和聚集一批顶尖专家；建立多层次人才培育体系，构建素质优良、结构合理、数量充足的高层次人才梯队。

    (五)进一步加强天津滨海新区的对内、对外宣传。滨海新区要在市委、市政府领导下，统一对内、对外形象推介，让外界准确、整体地了解滨海新区。对内宣传要打“服务牌”，实事求是地让国内更多兄弟省市区认可滨海新区“北方对外开放门户”的作用；对外宣传和推广的步伐要加快，以形成新区独特的魅力，使天津滨海新区在海外的知名度、美誉度、吸引力和影响力得到更大的提高，并树立良好的国际形象，促成新的聚焦热点。

    推进滨海新区开发开放是一项长期而艰巨的任务。在这千载难逢的历史性机遇面前，新区人一定要“艰苦奋斗、负重前进”，坚决按照中央和市委的部署，立足全国发展大格局，立足天津更快更好发展的需要，以更坚定的信心、在更高层次上推进改革开放。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有全市各相关单位的大力支持，有全市人民的齐心协力，滨海新区一定更加大有希望，在中国改革开放大业中，留下天津人奋斗的足迹，作出我们应有的贡献。是以，来告慰小平同志20年前对我们的谆谆嘱托和殷切希望。（完）

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