全力以赴、不辱使命,滨海新区一定要向党和人民交上一份满意的答卷
从去年温总理视察滨海新区到如今国务院下发《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》,滨海新区在国内外引起了越来越多的关注。新区工委、管委会并没有仅仅停留在被纳入国家发展战略的激动与喜悦中。正如张立昌书记所说:现在更多的是责任和压力。目前,新区在市委、市政府的直接领导下,在市领导的直接主抓下,在市各有关委办局的全力支持下,正以一天也不耽误的精神,全力落实滨海新区开发开放的各项工作和要求。
(一)立足增强新区发展后劲,进一步夯实发展基础。近期,新区在完善八大产业功能区规划的同时,借鉴国际国内先进的规划理念和成果,编制好重点开发地区的控制性规划。同时,加强土地开发管理,推动产业合理布局和优化升级;发挥市相关部门的职能作用,建立规划实施的监督机制,强化规划的权威性和严肃性。
在此基础上,新区在抓好基础设施重点建设项目上下功夫。一是启动港城分离项目,加快推进京津塘高速公路二线。二是加快构建“三横两纵”的城市快速路网体系,进一步完善新区内部及与中心城区的路网骨架。三是加快建设疏港铁路和城市轨道交通建设。续建南疆进港铁路,加快建设津滨轻轨二线,启动建设京津城际铁路新区枢纽站。四是加快市政、公用、能源设施和环境建设。积极推动北疆电厂、大港电厂二站、开发区10万吨与大港区15万吨海水淡化工程建设。开工建设一批污水处理厂和垃圾处理厂,改造一批沿路水网体系和生态绿化带。五是加快推进开发区西区、空港加工区、中心商务商业区等重点开发地区的道路、电力、通讯给排水等市政设施建设。
为加快基础设施建设,新区将进一步提高经营城市资源、经营企业资产的能力。以创新的投融资思路,多渠道筹措建设资金,为新区开发建设提供资金支持。
(二)围绕建设现代制造研发转化基地,推动经济功能区建设。按照“市场化推进、企业化运作”的开发模式,不断加快经济功能区建设。基础设施实行分级建设,跨行政区、功能区的基础设施由滨海新区组建开发公司实施。经济功能区主要负责区域基础设施建设和招商引资,社会管理由各行政区负责。近期,新区将在进一步完善规划的基础上,全力推进开发条件成熟的经济功能区的基础设施建设。
在产业促进方面,将抓好大乙烯、北疆电厂、空客A320、新一代大推力火箭、中联芯片、国家生物制药创新园等大项目的配套建设,以此带动功能产业区开发。同时,我们将加大科技研发投入力度,构建高层次产业结构。
(三)抓住重点领域和关键环节先行先试,体现改革创新效应。如以滨海高科技产业园为载体推动自主创新和研发转化;以渤海产业投资基金为载体推进金融改革和创新;以建设东疆保税港为载体,在进一步提高对外开放的质量和水平上迈开步子;以加强对规划、土地、环保等各方面的统一协调和领导为标志,以探索改革土地规划编制体系、土地利用管理和考核办法,增强政府对土地供应的调控能力为突破口,在“建立统一、协调、精简、高效、廉洁的管理体制”上力争新突破。
(四)落实科学发展观,提高新区自主创新能力。为加快科技创新、全方位提高新区的科技创新能力,新区确定了六个方面重点工作。如将能源、水资源和环境保护确定为优先发展技术;建设以政府投入为主导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系和科技产业孵化体系;建设好本市与科技部、中科院、渤海石油等合作的研发基地,积极吸引国内外科研机构、科研服务机构落户新区;制定和落实“双高”政策,吸引和聚集一批顶尖专家;建立多层次人才培育体系,构建素质优良、结构合理、数量充足的高层次人才梯队。
(五)进一步加强天津滨海新区的对内、对外宣传。滨海新区要在市委、市政府领导下,统一对内、对外形象推介,让外界准确、整体地了解滨海新区。对内宣传要打“服务牌”,实事求是地让国内更多兄弟省市区认可滨海新区“北方对外开放门户”的作用;对外宣传和推广的步伐要加快,以形成新区独特的魅力,使天津滨海新区在海外的知名度、美誉度、吸引力和影响力得到更大的提高,并树立良好的国际形象,促成新的聚焦热点。
推进滨海新区开发开放是一项长期而艰巨的任务。在这千载难逢的历史性机遇面前,新区人一定要“艰苦奋斗、负重前进”,坚决按照中央和市委的部署,立足全国发展大格局,立足天津更快更好发展的需要,以更坚定的信心、在更高层次上推进改革开放。我们坚信,有市委、市政府的正确领导,有全市各相关单位的大力支持,有全市人民的齐心协力,滨海新区一定更加大有希望,在中国改革开放大业中,留下天津人奋斗的足迹,作出我们应有的贡献。是以,来告慰小平同志20年前对我们的谆谆嘱托和殷切希望。(完)
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