深化改革、开拓创新，是滨海新区能够更快发展和有更大作为的灵魂所在
综合配套改革，就是要进一步克服制约经济社会发展的制度性障碍，为加快我国社会主义现代化建设创造良好的体制环境。从目前我国深化改革的要求来分析，首先是要消除不利于发挥市场基础性作用的体制机制障碍。这一方面的“重点是改革行政管理体制、完善所有制结构、推进现代市场体系建设”。其次是要消除不利于贯彻科学发展观的体制机制障碍。重点是财税、金融、价格等方面的改革。第三是要消除不利于构建和谐社会的体制机制障碍。改革的重点是推进就业、收入分配、社会保障制度和教育、卫生体制改革，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构、有利于实现基本公共服务均等化的体制。胡锦涛总书记在今年全国“两会”上强调，要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，说到底要靠深化改革、扩大开放。要毫不动摇地坚持改革方向，坚定改革的决心和信心，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，不断完善社会主义市场经济体制，保证经济社会又快又好地发展。深入学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，深刻领会中央对滨海新区进行综合配套改革所要求完成的各项任务，顺利实现推进滨海新区开发开放的战略目标，具有十分重要的意义。
———综合配套改革必须肯于负重前进。改革从过去的单极突破调整为多轮驱动，对我们以往的发展思路、成功经验及其所产生的思维惯性的确是一个极大的挑战。22年前，我们开始建设开发区，15年前建设保税区，毕竟都还是国家在某一个具体方面进行改革，今天我们被赋予的使命和任务是在滨海新区实行综合配套改革。也就是说我们的思维、视野、眼光，必须从过去在开发区、保税区的“零件制造”转变为在滨海新区的“配套总装”。即使我们非常熟悉的招商引资工作，目前的内容和要求也发生了极大的变化，国际跨国公司的区位选择依然慎重。但是，低成本，包括低工资、低税收已经不是吸引跨国公司的决定性因素，他们更加注重选择在世界范围内最有利于实现其功能的地方，这些地方除了要具有较低的商务成本之外，更要具备完善的基础设施、高素质的劳动力、宜人的环境、对高质量产品和服务不断增长的需求。这些因素构成吸引和留住资源的支持性体系。而这样的地方往往就是资源分布最集中、创新能力最强、生产率最高的地方。滨海新区要提高国际竞争力，必须在招商引资上保持领先势头，同时必须提高外资质量，将利用外资与体制机制创新、提升产业能级、扩大开放领域等方面结合起来，切实发挥对全国的示范、辐射、带动和门户作用。综合配套改革无疑将有助于滨海新区率先建立起完善的社会主义市场经济体制，正如戴相龙市长来新区调研时所指出的：可以使滨海新区在更高水平上和更高层次上加快转变对外贸易增长方式，完善生产要素跨境流动和优化配置的体制，促进国内资本和外资在资本、技术、管理上的融合，增强国际竞争力，在新的历史起点上领跑。这需要我们进一步解放思想，在思想创新上艰苦，在挑战自我上负重，思维上升到国家思维，视野提升为国际视野，以强烈的责任感、使命感，在深化改革、不断创新上负重前进、勇当先锋。
———综合配套改革必须善于科学决策。国务院文件中，要求滨海新区先行试验一些重大的改革开放措施。同时要求“重点突破和整体创新相结合，经济体制改革与其他方面改革相结合，解决当地实际问题和攻克面上共性难题相结合”。中央是在期待这些改革措施在推进滨海新区开发开放、促进天津更快更好发展的同时，也能够探索出具有示范性质的典型和可以操作的成功模式，用以推动全国改革的深化。这就要求我们一方面要大胆地试、大胆地闯，不失时机地先行先试；另一方面，也要“提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性”，走出具有自身特点的新路子,并为全国的深化改革提供经验。
当前，新区综合配套改革应重点放在探索建立能充分发挥新区整体优势，实现共同发展的运行机制；推进科技创新体系的建立；加快金融体制改革；深化土地管理改革；进一步扩大对外开放，加快同国际经济接轨步伐的改革；大力发展混合所有制经济，实现多种经济成分融合方面的改革等等。改革的每个方面都是大课题，都需要在实践中探索创新。因此，我们要更加注重改革措施、改革决策的科学性，在做任何一项改革决策时，都要努力寻找既符合中央精神、符合全国大局、又符合天津实际的具体思路和做法，都要考虑群众及各方面的承受能力，正确把握改革发展稳定关系，统筹好经济体制改革和其他方面的体制改革，在不断总结经验的基础上扩大推广。
———综合配套改革必须勇于不断创新。推进天津滨海新区开发开放最重要的任务就是进行综合配套改革。完成这项光荣而又艰巨的任务，离不开创新。新区人都记得，张立昌书记1998年在滨海新区调研时，率先发起了全市性的创新大讨论，由此推动了观念、体制、机制的转变。张立昌书记以一位政治家的谋略指出：创新推动科技进步，创新促进生产力发展，创新才能开拓各项工作的新局面。滨海新区要有更大的作为，关键是在创新上取得突破。创新是新区的生命力。时隔八年，滨海新区成为国家的综合配套改革试验区。担当起如此重任，滨海新区更加需要创新。创新仍然是滨海新区的生命力，是滨海新区的灵魂。国际上根据驱动力不同，将一个国家或地区的社会发展分为资源驱动、资本驱动和创新驱动。滨海新区作为综合配套改革试验区，就是要求我们从过去仅仅依靠资源驱动和资本驱动的增长模式，转变为创新驱动的增长模式，在发展驱动上进行创新思考，在发展途径上推出创新举措，在发展道路上拿出创新经验。只有这样，滨海新区才能有更大的作为。
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