“三、五、八、十”几个简单数字,记录着天津新旧交替的历史嬗变。十年奠定基础,为的是实现更大跨越。
推进天津滨海新区开发开放,是中央从我国经济社会发展全局出发作出的重要战略部署。这样一个重大决策,使人们的目光再次聚焦天津。此时,蓦然发现,10多年默默奋斗的天津,发生了巨变,也积聚了巨大能量。
天津是我国重要的老工业基地。然而,城市破旧、国企集中、产业单一、设备陈旧、机制不活的矛盾,在上世纪80年代集中反映出来。和东部沿海地区快速发展相比,天津显得有些疲惫,有些沉重。
但天津从未沉寂,而是沉下心来,耐住寂寞,埋头苦干,用了10年时间打基础、攻难关,度过了困难,平实之中见真功夫。
人们还记得,1994年年初,天津确定了“三、五、八、十”的四个阶段性发展目标。
“三”,就是到1997年,提前3年实现国内生产总值翻两番。“五”就是在5到7年内把全市2公顷以上的成片危陋平房改造完。“八”,就是用8年把国有大中型企业嫁接、改造、调整一遍。“十”,就是用10年基本建成滨海新区的框架。
到上世纪90年代初,天津工业企业厂龄在40年以上的占80%,50年代以前的生产设备占60%以上,资产负债率75%,一些企业生存极其困难。
在8年嫁接、改造、调整中,天津工业把深化改革、扩大开放同企业的调整改造有机结合起来,从救活一家企业到振兴一个行业;从引进资金、技术到形成一个个拳头产品。一批高能耗的设备最先被淘汰,一批高污染企业相继被关闭。
伴随着产业、产品、组织、资本以及工业布局的结构性调整,以电子信息、汽车、现代冶金、精细化工等为代表的六大优势产业群逐渐形成,新建十二大产品基地使“天津制造”声名远播。
可以说,没有8年的嫁、改、调,没有工业向滨海新区的东移,就没有新区先进制造业优势产业群及产业链的成长。
盘活国有老企业是艰难的,甚至是痛苦的。一向求真务实的天津人,不追求轰轰烈烈的场面,也没有大张旗鼓的造势,始终把调整经济结构作为转变经济增长方式的重要途径,从而增强了企业活力,蓄积了发展后劲。
天津的老而旧、大而破曾经给人留下突出印象。
到1993年底,市区共有占地2公顷以上的成片危陋平房738万平方米,近1/4的老百姓居住在破旧的平房区。住房问题成为天津百姓第一难。
危陋平房改造,难度大、风险多。张立昌说,党的宗旨意识要靠一件一件的实事来体现,想问题、定政策、办事情要始终着眼于中低收入的大多数群众。天津市的领导同志心系群众冷暖,在多次科学论证的基础上,确定了危改的总体思路:以危改为契机,带动土地开发利用和城市的合理布局规划,带动天津的基础设施建设和对外开放、招商引资,把天津建设成为功能完善的经济中心城市和市民安居宜居的城市。
仅仅6年,津门发生了巨变。陋屋之处起广厦,窄巷无影变通途。一个个危改难点在天津版图消失, 代之而起的是一幢幢新楼,一片片环境优美、舒适宜人的小区。
始于1994年的危旧房改造工程,累计拆除各类危陋房屋1924万平方米,59万户、183万群众的住房条件得以根本改善。
改革孕育生机活力,变化促进更大发展。在新与旧的转换中,老城区支持新区,新区带动老区,新老并举,共同发展。经过十多年的开发建设,天津已经具备了进一步加快发展的条件和基础。
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