▲青藏公路上的一个动物保护提示牌(6月27日摄)。

    青藏铁路修建在珍稀物种丰富的青藏高原，穿越了可可西里、三江源、羌塘等国家级自然保护区。据介绍，自青藏铁路开工建设以来，铁路设计、施工的相关单位高度重视生态环境保护工作，在铁路沿线专门设置了多处动物通道，供野生动物迁徙通过。同时，在青藏公路上也设置了多处动物保护提示牌，提示车辆在有动物通道的地段减速慢行。 新华社记者　朱祥　摄

    这笔资金使用，为何获审计表扬 从人民大会堂到青藏高原的连线报道

    向来以严厉著称的审计署，在2005年度审计报告中破例对青藏铁路环保资金使用提出表扬。在我国首次对重大建设项目进行的这一环保审计中，青藏铁路的环保问题再度成为人们关注的话题。

    为此，28日“新华视点”记者连线采访了全国人大、审计署、国家环保总局、青藏铁路建设总指挥部和藏区居民，各方人士都赞同这样一种看法：青藏铁路做到了高原生态环境不受破坏、江河源水质不受污染、野生动物迁徙不受阻断、自然景观不受影响。

    全国人大环资委：重点工程建设环境保护样本

    6月28日上午，十届全国人大常委会第22次会议对2005年度审计工作报告进行分组讨论。正在人民大会堂山西厅参会的全国人大环资委主任委员毛如柏对记者说：“审计报告中对青藏铁路环境保护方面的评价应该说是比较贴切的。”

    “青藏铁路的建设者不仅修建了一条高起点、高标准、高质量的世界一流高原铁路，同时也修建了一条生态环保型铁路，成为我国大型重点工程建设项目环境保护的样本，具有重要的示范作用。”毛如柏说。

    2005年7月29日至8月3日，以毛如柏为组长的全国人大环资委调研组，就青藏铁路建设中的生态环境保护情况，实地考察了格尔木至拉萨段16个具有代表性的施工点。

    “青藏铁路的建设者不以条件恶劣为借口，不因资金有限而逃避责任，不因程序繁琐而放弃，在环境保护方面做出了大量艰苦而卓有成效的努力。”毛如柏曾长期在西藏工作，深知那里生态的脆弱，他举例说，在当雄至拉萨段，为了保护国家一级保护动物黑颈鹤，铁路在线路设计时就绕开了自然保护区，选择了羊八井方案；在穿越可可西里、三江源等自然保护区的线路设计中，采取了“以桥代路”等措施，尽可能减少对沿线草地、冻土和湿地生态环境的破坏，保证了藏羚羊等野生动物迁徙。

    “大处着眼，小处着手，他们真正把环境保护贯穿到了铁路建设的每一个环节。”毛如柏说。

图为可可西里国家一级保护动物藏羚羊。中新社发 武仲林 摄

    审计署专项审计调查组：两次都看到了成群的藏羚羊

    接受记者连线采访时，审计署青藏铁路环境保护资金使用情况专项审计调查组副组长王本强说，审计署于2005年三季度对青藏铁路环境保护资金使用情况进行了专项审计调查。这次审计的主要依据是国家环保总局和水利部审批通过的青藏铁路环评报告及其审批意见，其中的环保措施包括六个方面：野生动物保护，植被、景观保护和水土保持，冻土保护，湿地保护，污染防治，环境保护监督管理及宣传教育。

    审计署从13个单位抽调了40多人参与这次专项审计调查，前后持续两个月，在青藏铁路建设沿线1000多公里进行了现场考察。事实证明，青藏铁路环境保护资金的使用效益是好的。

    “2005年8月和9月，我曾两次登上青藏高原。”王本强说，“离开格尔木大约两三个小时的车程，就进入了可可西里保护区。我们看到，在动物迁徙所经路线设置的野生动物通道已全部建成。我们两次经过保护区，两次都看到了成群的藏羚羊。”

    他说，沿途可以看到，所有的建设用临时取土场都进行了用后恢复、平整，没有渣土、没有废料、没有垃圾，与周围的地貌基本一致。在三江源，工人们正在沱沱河大桥的护坡上种草。

    国家环保总局：铁路建设史上最严格的环评

    “青藏铁路环境影响评价是我国铁路建设史上最特殊、要求最高、工作内容最复杂的一次环境影响评价。”国家环保总局环评司司长祝兴祥说，环保总局严格按照程序对青藏铁路环境影响评价报告书进行了批复，对穿过青藏高原可可西里、三江源自然保护区和长江源生态功能保护区的多年冻土地段的生态环境保护工作提出了具体要求。

    祝兴祥透露，在青藏铁路正式投入运营3到5年后，环保总局还将组织开展环境影响后评价，进一步完善、改进生态保护措施，发现不足立即改进。

    曾六上青藏高原对青藏线环保工作进行检查的环保总局环评司综合处处长楼平介绍说：“在审批青藏铁路的环评报告中，环保总局成立了我国铁路建设史上规格最高的专家审查小组。”