王海平:进一步发挥港口城市-在推动区域经济发展中的龙头作用

    一、我国社会主义现代化事业取得显著成就，经济平稳较快发展；改革开放迈出重大步；社会事业取得新进步；人民生活进一步改善。在世界经济一体化的大背景下，以中国东部港口城市为主要基地的“中国因素”越来越受到世界的重视。

    ●中国东部港口城市率先发展。

    ●中国进出口贸易达到1.42万亿美元，增长23.2％。

    ●中国2005年社会物流总额达48万亿元，增长25.4％。

    ●中国港口吞吐量连续三年稳居世界第一，2005年出现十个亿吨港。

    ●中国海洋经济“十五”年均增长11.1％。

    二、港城互动、协调发展，港为市用，市以港兴，促进了临港地区的开发开放，中国港口城市经济的发展继续保持率先领先的态势。

    ●一批现代装备制造和研发转化基地在港口城市临港地区崛起。

    ●珠三角、长三角、环渤海的国际航运中心和国际物流中心高速发展，辐射能力大大增强，运转效率大大提高。

    ●中国造船业进入世界三强。

    ●中国临港的开发区、保税区在提高利用外资的质量和水平，加快转变外贸增长方式等方面成绩突出。

    三、坚持自主创新、集成创新、科教兴港、科教兴市，促进了中国港口城市经济结构调整、产业的优化升级和增长方式的转变。

    ●中国集装箱运输的高速发展。

    ●上海国际航运中心的洋山深水港投产。

    ●天津港进入国际一流深水大港行列。

    四、在建设环境友好型社会中，中国港口城市率先接轨国际，强化资源节约工作，强化环境和生态保护，促进了中国港口城市的可持续发展。

    ●天津滨海新区在发展循环经济、海水淡化、建设生态保护区、建设海岸带生态廊道，建设生态工业园区和构建安全、优美海域环境等方面都取得重大进展，为临港经济发展“站在新起点、再创新优势、实现新跨越”打下了基础，创造了条件。

    五、中国港口与港口城市着眼陆面和海外两个腹地，服务两个腹地，着力港腹联动，着力港腹合作共赢，着力“请进来”与“走出去”相结合，推动了区域经济的协调发展，增强了国际竞争力和可持续发展能力。

    六、中国港口与港口城市率先着力发展现代化综合交通运输，发展现代国际物流，深化体制改革，实现和谐惠民，加强城市之间地区之间交通畅通，发展区域一体化大交通、大物流，为中国现代服务业的发展打基础。

    七、着力以人为本的现代化港口口岸服务，发展大通关，发展电子海关，发展区域通关一体化，强化口岸安全，改善口岸环境，促进港口城市进一步扩大对外开放，树立良好的国际形象。

    八、着力港口城市科学的发展战略和规划，重视港口与港口城市科学的功能与定位，促进港口城市在科学发展道路上走在前面。

    九、着力港口功能和定位的调整、港口资源的节约和整合、地区港口群的组合，着力提高国际竞争力和合作共赢，肩负港口城市群在区域协调发展中的带动、辐射和龙头作用。

    ●中国珠三角、长三角、环渤海和海峡西岸经济区的港口群发展国际航运中心、干线枢纽港和多模式的国际物流中心作为大平台，成为区域共同发展的支撑和龙头。

    ●天津滨海新区努力打造北方国际航运中心和国际物流中心将有力推动区域经济的发展。

    十、置身于全球和我国实际，中国港口的规模化、深水化、大型化、专业化、信息化、网络化和安全化应从不同港口和港口城市软硬大环境实际出发，中国的港口必然由多层次的和各具特色的港口组成，形成不同的组合，形成港口群的合力，促进市场的发展，促进各种产业链、服务链、信息链和人才链科学合理的形成，促进经济社会的协调发展，促进地区间的平衡发展。

    按照中央的战略决策，经济特区、上海浦东新区和天津滨海新区，应成为东部率先发展的群龙之首，“在深化改革中发挥带头作用，在扩大开放中发挥‘窗口’作用，在转变经济增长方式中发挥示范作用，在加快区域经济发展中发挥龙头作用。”

    十一、中国港口城市需要有中国特色的开放、先进的港口文化，有国内外著名的港口服务品牌，有一大批港口各类精英人才并形成引进、培养、聚集自主创新人才的机制，港口不仅要有优秀领导人才、科技领军人才，还要有蓝领专家。港口城市现代服务业特别是港口物流业应创造更多各类就业岗位，要着力发展港口相关的金融、保险业，要着力在港口城市中吸纳更多农民工、促进我国社会主义新农村的建设。

    ●青岛港许振超、天津港孔祥瑞是中国港口工人精英的代表，是蓝领专家的榜样。

    ●天津港在安置农民工方面的经验应引起我们更大重视。

    十二、中国港口城市的法治环境率先与国际接轨，着力开展廉政建设和反腐斗争，促进港口城市进一步改革开放，进一步提高国际化水平和形象。

    （作者系开益国际咨询研究中心副理事长、中国老教授协会海洋分会副会长、教授级高工）