春节前夕，2006天津“两会”隆重闭幕。会上审议通过了《天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 。《纲要》指出，未来五年，天津要高标准搞好城市规划建设与管理，构建以中心城区和滨海新区核心区为主副中心、新城、中心镇和一般建制镇组成的城镇体系。要优先发展公共交通，加强城市公用设施建设。

    完善空间布局 武清——中心城区——滨海新区核心区是城市发展主轴

天津“一轴两带三区”的市域布局规划图

    未来五年，天津要完善城市空间布局规划，加快形成“一轴两带三区”的市域空间布局结构。“一轴”指：“武清新城——中心城区——滨海新区核心区”城市发展主轴；“两带”指：“宁河——汉沽新城——滨海新区核心区——大港新城”东部滨海发展带和“蓟县新城——宝坻新城——中心城区——静海新城”西部城镇发展带。“三区”指：北部蓟县山地生态环境建设保护区、中部“七里海——大黄堡洼”湿地生态环境建设保护区、南部“团泊洼水库——北大港水库”湿地生态环境建设保护区。

    滨海新区要形成高新技术产业发展轴、海洋经济发展带、塘汉大三个生态城区布局。规划建设先进制造业产业区、滨海高新技术产业园区、滨海化工区、滨海中心商务商业区、海港物流区、临空产业区、海滨休闲旅游区等七个功能区。

    中心城区要继续优化功能布局，建设海河经济文化景观带和中心商务区、中心商业区等功能区，提升金融、商贸、科教、信息、文化、旅游等服务功能。

    外围区县重点发展高新技术产业、现代制造业、现代服务业，承接人口和教育科研功能转移，建设生态圈，确保全市生态环境不断优化。

    建成地铁二、三、九号线 开建五、六号线

“十一五”期间，天津将建成地铁二、三、九号线，开建五、六号线。该图为2005年底，地铁一号线试通车时情景。

    据天津市建设管理委员会主任李全喜介绍，未来五年天津城建将有大发展。要继续加快基础设施建设，构建现代综合交通体系，形成现代城市交通网络。要建立以大运量轨道交通为骨干、常规公共汽车为主体、出租汽车等其他公共交通方式为补充的城市公共交通体系。

    未来五年继续完善公共交通网络。建成地铁二、三、九号线和天津站交通枢纽，开工建设地铁五、六号线，城市轨道交通总里程达到130公里。建设220公里城市快速路网和355公里中心城区外围快速路网。2010年城市人均道路面积提高到12平方米。在中心城区建设一批现代化公交场站设施和大型停车场、过街天桥和地下通道。开辟公共汽车专用路和专用车道系统，建设公共汽车定位和电子显示系统，发展节能环保型公交车。公交车由“十五”末的7822辆发展到13800辆，增长76.4%，万人拥有量达15标台。公共交通综合分担率达到34%。

    李全喜说，继地铁一号线试通车后，经过积极策划，地铁二、三号线将于2006年开工，地铁九号线也就是津滨轻轨的市内段，也将于2008年底或2009年初建成。地铁2号线是天津市快速轨道交通网中的东西主干线，西起中北镇曹庄，东至李明庄，线路向东延伸至天津市滨海国际机场。连接了本市6个行政区，全长22.56公里，全线共设19座车站，其中地下站18座，地面站1座。曹庄设停车场，李明庄设车辆段。地铁3号线是天津市快速轨道交通网中的东北—西南主干线，从小淀至华苑，全长29.506公里，全线共设22座车站，其中地下站17座，高架站4座，地面站1座。小淀设停车场，华苑设车辆段。

    9.24万户困难家庭直接受益住房保障体系

“十一五”本市将有9.24万户困难家庭直接受益住房保障体系。该图为2005年底，首批住户领到经济适用房钥匙时情景。

    天津市国土房管局局长吴延龙在接受采访时说，未来5年，本市将进一步完善社会住房保障服务体系，逐步扩大住房保障覆盖面，届时将有9.24万户住房困难家庭直接受益，与“十五”时期相比增长一倍以上。为此本市将提供约4000多公顷经营性用地，发挥土地对房地产市场调控作用。将以支持新家园建设为重点，增加普通住房用地供应量，稳定房屋交易价格，满足群众改善住房需求。“十一五”末期预计本市人均住房面积将比“十五”末期提高28%。本市还将加大住宅小区物业管理力度，新增物业管理面积要达到1.6亿平方米。加大直管公房维修力度，要解决历史遗留的40万住户未发产权证问题。

    未来五年，本市还将加大对闲置土地处置力度和房地产市场监管力度，规范土地市场和房地产市场行为，提升土地市场和房地产市场运行质量。经营性土地全部推向市场以“招、拍、挂”的方式出让，增强土地市场透明度和公平度，营造良好的竞争和交易环境。

    2010年中心城区污水处理率和集中供热率均达到90%

“十一五”本市将建设双林污水处理厂等一批污水处理设施。该图为“十五”期间新建的咸阳路污水处理厂。

    未来5年，本市将建成津滨水厂，改扩建一批老水厂，新建供水管道1900公里，改造旧供水管道1600公里。结合液化天然气工程，新建燃气高中压及低压庭院管道4100公里，改造旧燃气管网1900公里。加快排水空白区管网建设，新建排水管网800公里，改造2000公里，建设双林污水处理厂等一批污水处理设施，2010年中心城区污水处理率提高到90%。建成一批再生水厂，铺设再生水管网1200公里，基本形成中心城区再生水供给网络。建设一批污泥处理厂，日处理能力达到950立方米。建设贯庄等一批垃圾处理设施，继续提高垃圾处理率。

    以热电联产为主体，建成东北郊热电厂、杨柳青热电厂等新建、扩建工程。新增供热能力6000万平方米，2010年中心城区集中供热率达到90%，各区县城区集中供热率达到80%。(常悦马成)（完）