根据市委关于坚持每年实施20项民心工程的要求，今年要在实现经济社会又好又快发展的同时，继续着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让人民群众得到更多的实惠。为此，决定实施2009年20项民心工程。

    一、改善中低收入家庭住房条件

    放宽廉租住房、限价商品房等住房保障申请条件，扩大住房保障受益范围。提高租房补贴标准，增强低收入家庭租房能力。加大保障性住房建设，增加廉租住房、经济适用住房和限价商品住房等保障性住房供应，使更多中低收入家庭住房条件得到改善。建设保障性住房770万平方米、11万套，向5万户低收入家庭发放租房补贴，共为16万户中低收入住房困难家庭提供住房保障。拆迁危陋房屋200万平方米，妥善做好安置工作。

    二、千方百计增加群众收入

    落实最低工资制度，颁布企业工资指导线，建立职工福利待遇正常调整机制。继续实施养老金“三年连调”计划，增加企业退休人员养老金。实施农村低收入农户增收工程。采取措施，确保城市居民人均可支配收入实际增长10%，农村居民人均纯收入增长10%。

    三、继续完善就业促进机制

    全年新增就业38万人，城镇登记失业率控制在4%以内。实施创业带动就业规划纲要。建立面向城乡就业困难群体的就业援助制度。实施职业培训计划，培训高级工以上技能人才5万人、农村富余劳动力5万人。

    四、切实减轻群众就医负担

    提高基本医疗保险统筹基金最高支付限额，实施高额医疗费特殊医疗救助，合并门诊特殊病患者住院和门诊的起付标准，降低部分乙类药品增付比例。全面推行医疗机构药品网上集中采购，使药品价格整体下降。在9个城区社区卫生医疗服务机构率先实行药品“零差率”销售，将500余种常用药品价格下降15%以上。免费为260万适龄妇女进行妇科体检，免费为农村孕妇提供孕期检查服务。实施百名高级医师进社区活动。完善医疗纠纷处置机制。

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