新华网天津频道７月２０日电（徐岳、曲以民）随着外资、民营企业日益成为经济体系中的重要力量，国内人才流动日趋频繁，流动党员的数量越来越多，加强对流动党员的管理、教育和服务是新形势下党建工作的难点问题。中国北方人才市场近年来大胆实践，探索出一条适应新经济组织和流动党员特点的党建之路。
中国北方人才市场是由人事部和天津市人民政府共同组建、我国第一家国家级区域性人才市场。中国北方人才市场党委书记尚丽琴介绍说，市场自１９９４年成立后就开始从事流动人员档案的管理工作，随着流动党员数量的日趋增加，中心开始将流动党员的党建作为自身的重要责任之一。
在２００５年之前，中国北方人才市场党委按照党章规定，在有３名以上正式党员的人事代理单位中，建立起３０余个独立党支部，直接管理３００多名党员。但由于绝大多数单位不具备此条件，很多党员没有固定处所，无法纳入党支部管理，不能正常参加党组织活动。
尚丽琴说，新形势下新经济组织的党建工作面临挑战，这要求大胆实践，积极提高流动党员管理的覆盖面。在保持党员先进性教育活动中，市场尝试打破所在单位和地域限制，组建起联合党支部和综合党支部。
截至目前，中国北方人才市场在册的流动党员５３００余人，建有党支部２３５个，纳入支部管理的党员数由１５％增加到９３％以上。市场建立的党支部分为三种类型：单建制支部（大多来源于企业的整体转制，成员来自同一单位）、联合支部（支部覆盖几个单位的党员）和综合支部（成员均来自不同单位）。
尚丽琴说，在改革开放、市场经济发展的同时，要保证流动党员到哪里，党组织就建到哪里，要让所有的流动党员有归属感。组建新支部的工作正在不间断进行，每个支部都是一个“党员之家”，越来越多的党员实现了有“家”可归。
