４把法制宣传教育作为推进依法治市进程一项基础性工作，为科学发展和谐发展率先发展营造规范有序的法治环境

    今年是完成好本市“五五”普法规划确定的目标任务的关键一年。按照党的十七大提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”的目标要求，我们要从更好地满足全市经济社会发展和人民群众的法律需求出发，认真查找工作中的薄弱环节，积极采取推进工作创新发展的实际举措，不断提高法制宣传的实际效果。一是要突出重点内容、重点对象的法制宣传教育，提高法制宣传教育的针对性和实效性。要围绕市委、市政府的中心工作，结合当前维护社会稳定的要求，切实加强宪法和重点法律法规的宣传。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。重点抓好与经济社会发展、群众生产生活、维护社会和谐稳定密切相关的法律法规的宣传，特别是针对土地征用、城镇拆迁、企业改制、涉众型经济犯罪等容易引发纠纷和群体性事件的问题，深入开展法制宣传教育，不断增强人民群众的法律意识和风险防范意识，引导广大群众依法维权、有序维权。扎实开展以“人文奥运·法治同行”为主题的法制宣传。继续加强领导干部、青少年、企业经营管理人员、农民等普法重点对象的法制宣传教育，带动全民普法深入开展。二是要不断创新法制宣传教育形式。要充分利用各种媒体，构建多层次、立体化、全方位的法制宣传网络，促进法律传播与城市文化建设紧密结合，推进法治文化建设。三是全面推进依法治理，继续深化“法律六进”活动，扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，把法制宣传教育融入生产生活的各个方面，促进依法治市各项工作在基层的有效落实。要全面推进多层次、多领域、多形式的依法治理，扎实开展“法治城市、法治区县”创建活动，积极开展“依法行政示范单位”创建活动，深化“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动，深化农村、社区、企业、学校等基层依法治理，提高社会法治化管理水平，努力推进依法治国基本方略的贯彻实施。

    ５服务经济建设，服务改善民生，为全市经济社会科学发展和谐发展率先发展提供优质高效法律服务

    以科学发展观统领司法行政工作，必须始终把服务经济和社会发展、服务改善民生放在中心位置，作为重要职责。我们相继出台《关于进一步加强律师工作意见》、《关于进一步加强法律援助工作意见》、《关于进一步加强公证工作的意见》，并不断完善服务发展、服务人民的具体措施，就是要保障切实提高服务质量、能力和水平。一是紧紧围绕滨海新区开发开放，民心工程、重大工业项目、推进社会主义新农村建设、促进服务业发展、加快民营经济发展等重大部署，提供优质高效的法律服务。进一步拓展法律服务领域，积极服务政府决策和经济管理活动，促进各级政府和管理部门依法决策、依法行政。要主动为企业提供综合法律服务，促进企业依法经营，切实维护企业合法权益，提高企业依法应对市场风险、依法参与市场竞争的能力。二是要围绕人民群众的新要求、新期待，推进法律服务向基层社会延伸；向农村延伸，加大“三农”服务力度；向人民群众日常生活延伸，不断扩大律师、公证法律服务的覆盖面。密切关注社会热点、难点问题，充分发挥法律服务在调处各类矛盾纠纷和涉法涉诉信访工作中的作用，为党委、政府分忧，为人民群众解难。引导律师事务所、司法鉴定机构、公证处减免服务收费，为群众解决就业、就学、就医、社会保障等民生问题提供法律服务。加大法律援助投入，提高经费保障水平，降低援助标准，将更多的困难群体纳入法律援助范围。简化程序，方便困难群众特别是农民工、残疾人、农村留守儿童等申请和获得法律援助。引导律师和律师事务所依法履行法律援助义务，广泛调动公证、基础法律服务等社会力量参与法律援助工作，努力做到应援尽援，最大限度地满足社会弱势群体的法律需求。三是要发展和规范法律服务，加强对律师、公证工作的管理，积极推进法律服务组织机构和队伍建设。培育、扶持和引进一批高端律师人才；与国内外知名律师事务所加强交流与合作，整合一批规模化、专业性强的名牌律师事务所，增强法律服务队伍综合竞争力。加强法律服务诚信建设，引导律师、公证员和基层法律服务工作者，提升职业操守，注重法律效果和社会效果的统一，经济利益与社会利益的统一。

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