2007年主要工作回顾

    2007年，新一届区人大常委会在区委领导下，认真贯彻落实党的十七大和市、区委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照区委提出的“适应新的机制、经受新的考验、坚持更高标准、追求更高水平”的总体要求，坚持与区委同步、与政府同力、与人民同心的工作理念，切实履行《宪法》和法律赋予的职责，重点工作监督取得新成果，代表作用发挥取得新成效，依法履职能力得到新提高，机关自身建设得到新加强，为促进南开区经济、政治、文化和社会建设作出了积极贡献。

    一、围绕中心，突出重点，监督工作取得新成果

    常委会立足实现全区经济社会又好又快发展的大局，把贯彻监督法作为工作主线，坚持依法行使监督权，有力地支持和促进了“一府两院”依法行政，公正司法。

    加强重点工作的监督。围绕区委提出的“实现一个转变、加快两个步伐、加大三个力度”的工作主题进行监督。突出对经济工作的监督。专题听取和审议南开区科技产业发展情况汇报，听取关于南开西区开发规划实施情况汇报，组织代表对新南马路五金城、都市工业园等重点建设项目开展视察和调研，协同市人大常委会组织代表对南开区文化旅游发展情况开展调研，听取工作汇报。听取和审议预算、审计方面的五项报告，作出了批准2006年决算和2007年预算调整的决议。对进一步优化经济结构，大力发展南开区特色经济和优势产业，实现区域经济的可持续发展和加强财政管理、促进预算规范执行发挥了积极的推动作用。

    突出对关系民计民生和解决困难群众生活问题的监督。组织代表深入街道劳动服务中心和社区卫生服务中心等单位进行调研，听取了关于对困难群众实施医疗救助试点工作和对下岗失业困难人员扶持服务工作的汇报。对地铁2号线拆迁以及安置房建设中涉及的群众切身利益问题，组织代表进行调研、论证。高度重视群众来信来访工作，从认真倾听群众诉求，帮助群众排忧解难出发，注重从法律角度提出解决问题的意见，并举一反三，分析执法和司法中的倾向性问题，有针对性地督促信访案件的办复落实。全年共受理群众来信来访400余人次，依法维护了人民群众的合法权益和切身利益。

    突出对城市建设与管理工作的监督。围绕“三创一建”目标，在组织代表就建设生态城区开展广泛深入调研的基础上，审议通过了《天津市南开生态城区建设规划》。听取和审议了关于创建国家级卫生区工作的汇报，视察了创建园林城区进展情况，结合区情实际，进一步明确了今后工作的切入点，推动了创建工作的深入开展。

    加强法律法规实施情况的监督。认真贯彻依法治国基本方略，围绕落实南开区“五五”普法规划和常委会作出的相关决议，组织代表视察、检查法制教育情况，专题听取和审议了开展“法律五进”工作汇报，对深入开展法制宣传教育，落实好普法规划，推进依法治区提出了意见和要求。加强了对执法活动的监督，把《食品卫生法》这一关系群众健康安全和社会稳定的重要法律作为执法检查的重点和以监督法规范执法检查工作的首次实践，在规范和改进检查方式，增强实效上进行了积极探索。组织代表对《环保法》《市容卫生管理条例》《绿化管理条例》等法律法规实施情况进行视察、检查，进一步促进了法律法规在南开区的贯彻实施，也为做好今后的执法检查工作积累了经验，提供了借鉴。常委会还听取了区人民检察院民事行政检察工作汇报，促进了检察机关依法履行检察监督职权，规范司法行为，维护公平正义。

    加强被任命人员的监督。严格依法行使任免权，认真做好换届之年的任免工作。任命了常委会工作机构及各街工委负责人，组建了新一届人大常委会四个工作委员会和街道工作委员会，为人大各项工作的顺利进行提供了组织保证。坚持对被任命人员进行任前法律考试、供职发言和任后谈话制度，任命了新一届政府组成人员，举行了政府组成人员宣誓就职仪式。全年共任免区级国家行政机关、审判机关、检察机关工作人员70人次，依法保证了国家机关正常运转。加强对被任命人员的监督，结合全区重点工作，听取了四位被任命人员的工作汇报。体现了常委会对任命人员依法履行职责情况的监督，进一步增强了被任命人员执政为民、依法行政意识。

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