主要职能：

    一、贯彻国家和本市有关土地资源、矿产资源、海洋资源（海洋渔业资源除外，下同）、房地产、住房保障和改革方面的法律、法规、规章和政策；研究拟订有关地方性法规、规章和政策；制订相关技术标准、规程、规范、定额和办法，组织实施并监督检查。

    二、组织编制和实施全市土地利用总体规划，基本农田保护区规划，国土开发、整治、保护规划；会同有关部门编制和实施房地产业及住宅发展规划；组织矿产资源和海洋资源的调查评价；编制和实施矿产资源和海洋资源保护与合理利用规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划。

    三、贯彻实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策，实施农用地用途管制，组织基本农田保护；负责未利用土地开发，土地开垦、整理、复垦和滩涂的开发利用管理；负责农用地转用、征收等有关工作；组织编制土地利用、储备、供应计划，落实国家下达的年度用地控制指标，确保耕地总量动态平衡；承担市土地资产管理委员会的日常工作。

    四、负责土地确权登记发证和房屋所有权登记发证工作；负责国土资源测绘和地籍、房籍的测量管理工作；负责地籍和房屋权属登记资料的管理；负责涉外房地产和代管房地产的管理。

    五、负责全市各类建设项目的土地管理；负责城镇建设用地规模的总量控制、用途管制；负责各类建设用地的供应；负责建设用地预审，核发建设用地批准书和国有土地划拨决定书。