教育部考试中心表示，托福考试是美国教育考试服务处（ETS）委托教育部考试中心在中国境内实施的美国考试。美国教育考试服务处作为非盈利机构，在美国免交有关税费。我国国家税务总局有关规定也明确规定，对美方为托福 等考试提供的服务所取得的报名费收入不征税。教育部考试中心认为托福考生报名时所交的费用是各高校考点为美方这项考试代收的报名费，各考点应向考生提供相应的银钱收据，但不是发票。