—、社会主义新农村建设基本情况

    (一)社会主义新农村建设的初步设想

    我们的初步想法是，根据津南当前的实际情况，充分发挥农民的主体作用，因地制宜、因村制宜，全面、协调推进。同时，将长期规划与具体目标结合起来，分步实施，扎实推进。

    指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻党的十六届五中全会和市委八届九次全会精神，把推进社会主义新农村建设与落实《津南区国民经济和社会发展第十一个五年规划》结合起来，按照“多予少取放活”的方针和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设，走出一条“以产业化提升农业，以城市化带动农村，以工业化富裕农民”的路子，把传统农业改造成现代农业，把传统农村建设成新型农村、把传统农民培养成新型农民。

    奋斗目标是：经过五到十年的努力，通过集约整合利用土地、以宅基地换房等方式，依托示范小城镇、新家园、津南新城、津南区域综合配套改革试验、柳林风景区、河畔星城等重点项目建设，对一部分农村实行迁村并点、撤村建居，变农村为城镇，变农民为市民。把保留下来的农村建设成为经济繁荣兴旺、环境整洁优美、基础设施基本完善、公共服务配套齐全、社会管理民主和谐、农民生活文明健康、精神风貌奋发向上的社会主义新农村，加快全面建设小康社会的步伐。

    (二)社会主义新农村建设进展情况

    今年以来，在市委、市政府的正确领导下，津南区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，加快推进工业化和城市化联动发展，加快工业载体和城镇建设，经济社会发展保持良好势头。今年1—8月份，全区生产总值完成70亿元，比去年同期增长16.7％；实现财政收入16.6亿元，增长22．3％；全社会固定资产投资18．5亿元；农村居民人均现金收入6600元，增长11．2％，为社会主义新农村建设打下了坚实的基础。

    l、工业经济快速发展。l—8月份，全区乡镇工业完成总产值164．17亿元，同比增长26．38％；实现销售收入158．88亿元，增长30.06％；实现利税15.19亿元，增长24．79％；完成增加值26．48亿元，增长16．99％。

    2、农业和第三产业稳步发展。全区大田播种面积12.4万亩，水产养殖面积5．9万亩，无公害蔬菜基地认证面积1．6万亩，完成高标准农田改造l万亩。积极推进农业产业化，千万元以上的龙头企业达到13家，市级重点龙头企业8家。完成了华润超市配送中心等项目建设，启动了何庄子等市场改造工程。米兰花园、博雅花园等房地产项目建设进展良好。金地格林世界开工建设，商品房开工面积26万平方米。小站练兵园项目占地300亩，基本完成了小站练兵园项目修建性详细规划的编制，房屋拆迁工作基本完成，年底主体工程竣工，计划明年对外开放。

    3、招商引资快速推进。l—8月份全区新批三资企业64家，实际利用外资10068万美元，完成市下达指标的88．3％。据市农委统计显示，津南区实际利用外资居全市农口区县第三位，实际利用外资增速居第二位。

    4、城镇建设稳步推进。实施以宅基地换房，加快示范小城镇建设。截至目前，小站镇总体规划已经市政府批准，编制了双港镇、八里台镇、葛沽镇3个中心镇和咸水沽新城的总体规划。镇区平改和中心村建设进展顺利，津滨大道、外环辅道拆迁等重点工程建设进展良好。

    5、文明生态村建设扎实推进。2005年基本完成了小站迎新村、东大站村和葛沽殷庄村3个标准型文明生态村的创建任务。2006年，确定了18个文明生态村创建任务，其中示范型文明生态村7个，标准型文明生态村11个。

    6、农村公共事业全面推进。建成小站一中示范高中校，完成了南洋职业技术学校扩建、咸水沽二小主体工程。积极开展“35l”培训工程，农民科学文化素质得到提高。新型农村合作医疗稳步推进，22.5万农民参加新型农村合作医疗，参合率81．86％。文化艺术中心即将投入使用。积极创造就业岗位安置农村富余劳动力、城镇劳动力。扩大基本养老、基本医疗等五大社会保险覆盖面，社会救助体系不断健全，低保工作实现了动态管理，切实保障了贫困人口的基本生活。

    7、农村基层组织建设得到加强。完成了村级组织换届选举任务，年龄结构、知识结构进一步优化。按照精干、高效、可行的原则，对条件具备的村实行党支部书记、村委会主任“一肩挑”，“两委”成员交叉任职，增强了班子整体合力，为津南区社会主义新农村建设奠定了坚实的组织基础。

    二、急需资金支持的项目情况

    建设社会主义新农村，需要大量的资金投入，由于村集体经济相对薄弱，一些村村级债务严重，加上津南区财力有限，部分支持新农村建设的好政策会因为配套建设资金短缺而无法实施，进而影响整个新农村建设的进度。依靠区、镇财力的投入，远不能满足新农村建设。目前，津南区新农村建设重点集中在小站、八里台、葛沽等3个示范小城镇的建设上，为此，恳请金融部门给予大力帮助和支持。

    (一)农村基础设施建设资金缺口较大。目前的农村基础设施建设投入渠道不宽，资金来源有限，再加上农村基础设施建设历史欠帐较多，需要建设和改造的项目很多，急需资金弥补缺口。

    (二)示范小城镇建设急需资金支持。一是小站示范小城镇建设。建设农民还迁住宅总投资约18亿元。拟以土地抵押的方式，争取银行贷款实施建设。以小站镇自身的土地出让收益和以宅基地换房置换的建设用地出让收入按期还贷。二是八里台示范小城镇建设。建设村民还迁楼、基础设施、配套设施及拆迁等需投入资金14.6亿元。三是葛沽示范小城镇建设。葛沽镇是滨海新区组成部分，同时也是综合配套改革先行先试的重点区域。近期对镇区外八个村进行整理，需建设还迁住宅楼130万平方米，预计投资26亿元。各示范小城镇建设的启动和实施，都急需资金支持。（完）