天津召开机构改革工作会议 深化机构改革创新体制机制

    4日下午，天津市召开机构改革工作会议，部署市委、市政府机构改革工作。市委书记张高丽主持会议并讲话。他强调指出，深化机构改革是建立完善的社会主义市场经济体制、推进政治体制改革的重要内容，是加快全市体制机制创新的重要组成部分，事关天津发展的大局，事关人民群众的切身利益。我们一定要把思想认识行动高度统一到党中央、国务院的要求和市委、市政府的决策部署上来，周密安排，精心组织，切实抓紧抓细抓实抓好，确保圆满完成机构改革的各项任务，为经济社会又好又快发展提供强有力的体制机制保证。

    市委副书记、市长黄兴国作部署，市人大常委会主任刘胜玉出席。

    张高丽在讲话中指出，体制不顺、机制不活是制约天津发展的一大障碍和主要矛盾。深化机构改革是深入贯彻落实科学发展观的重要保证，是推动天津经济社会又好又快发展的强大动力，是提高执政能力和领导水平的必然要求。当前，改革已经进入了攻坚阶段，进入了通过深化改革推动科学发展的新阶段。深化机构改革，有利于解决经济社会发展的深层次矛盾和问题、促进发展方式的根本转变；有利于充分发挥党组织作用，进一步巩固和完善党委总揽全局、协调各方的领导格局；有利于完善干部人事制度，造就一支高素质干部队伍；有利于建立健全决策体系，推进决策的科学化、民主化和制度化；有利于转变工作作风，提高办事效率，更好地为企业、为基层、为群众服务。我们必须把应对国际金融危机作为深化改革的契机，敢趟改革的深水区，敢碰改革的关键点，加快推进机构改革和其他各方面的改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

    张高丽强调，深化机构改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院关于地方机构改革的一系列部署，解放思想，实事求是，与时俱进，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，优化组织结构，规范机构设置，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制和运行机制，为天津科学发展和谐发展率先发展提供组织和制度保障。

    张高丽指出，深化机构改革要贯彻“三个原则”，坚持以人为本、执政为民，体现精简统一效能，突出天津特色，合理调整部门设置，完善基本公共服务体系，真正做到机构精简、人员精干、管理高效、服务优良。要实现“三个转变”，转变管理职能，转变运行机制，转变工作作风，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分发挥政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的作用，完善利益协调机制、安全控制机制、应急处置机制，不断提高推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的水平。要体现“三个优化”，优化组织结构，优化资源布局，优化人员配置，探索实行职能有机统一的大部门体制，努力形成职责明确、分工合作、协调一致的工作格局，实现资源的科学配置，促进资源的合理流动，提高资源集约利用水平，充分调动干部队伍的积极性、主动性和创造性，形成齐心协力、干事创业的强大合力。

    张高丽强调，这次机构改革涉及部门多，调整力度大，工作要求高。要切实加强组织领导，各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，相关部门要牢固树立大局意识，主动配合，密切协作，决不能工作断档、运转脱节、职责真空、资产流失。要严肃政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，切实加强监督检查，确保改革方案在实施过程中不走形、不变样。要坚持统筹兼顾，把推进机构改革与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与开展“保增长、渡难关、上水平”活动结合起来，与保持社会和谐稳定结合起来，狠抓各项任务落实，切实做到两不误、两促进，确保二季度好于一季度。

    黄兴国指出，天津市机构改革是认真按照党中央、国务院的统一部署进行的，机构改革方案基础非常扎实，完全符合中央的要求和天津的实际，实施的条件已经成熟，时机也非常有利，改革工作进入了实施阶段。这次市委、市政府机构调整和改革一并进行，将以转变职能为核心，通过机构调整、职能界定，理顺关系、提高效能，努力构建符合天津新时期发展要求的党委工作体制和行政管理体制。市委机构调整的主要特点是，按照有利于科学发展的要求，推进党委工作体制的改革，重点对市委工委的设置和职能进行必要的调整，并对相关政府部门党组（党委）的设置进行调整，理顺部门之间的职责关系。市政府机构改革方案的主要特点是：政府机构设置原则上与国务院机构相衔接，积极探索职能有机统一的大部门体制，体现了理顺职责关系的原则，体现了天津特色。

    黄兴国强调，这次机构改革涉及部门较多，机构变化较大，时间紧、任务重、要求高。我们要在市委的领导下，切实加强组织领导，明确工作责任，扎实做好部门组建、撤并和调整，认真做好“三定”工作，严格执行各项纪律规定，圆满完成机构改革的各项任务，为促进各项工作上新水平、实现科学发展和谐发展率先发展作出更大的贡献。

    市委常委，市人大常委会党组成员，副市长，市政协党组成员，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长，武警天津市总队主要负责同志，市政府秘书长出席会议。市有关副秘书长，市委各部委、市政府各委办局、各区县、有关人民团体、部分市管企事业单位和驻津单位主要负责同志参加会议。（来源：天津日报）

    天津市政府大胆探索大部门制 新组建１０个机构

    ７日、８日，天津市政府新组建的部门亮相挂牌，启用新的印鉴，以新的机构名义运作，此间政府人士说，机构改革步入了实施阶段。

    从４日的天津市机构改革工作会议了解到，政府机构设置原则上与国务院机构相衔接，比如，７日揭牌组建的经济和信息化委员会、人力资源和社会保障局。改革后的市政府45个部门中，有３３个与国务院对应，６个部门管理机构有４个与国务院对应。

    据悉，天津市政府机构改革新组建１０个机构，调整１８个机构，共设置４５个部门，各部门的“三定”（定主要职责、定内设机构、定人员编制) 工作在三个月内完成。全文阅读>>

    天津市水务局揭牌 破解地方“多龙管水”难题

    ５月７日，天津市水务局正式揭牌，新部门整合了原有三个不同部门对水的管辖权，这标志着天津市向实现水资源统一管理有了突破进展，将有效解决"多龙管水"、"政出多门"的问题。

    天津市首家机构改革单位５月７日更名挂牌

    ５月７日上午９时，天津市人民政府经济协作办公室正式更名挂牌为天津市人民政府合作交流办公室，这是本市首家进行机构改革后更名挂牌的单位。

    天津市人民政府经济协作办公室成立于１９８１年，伴随着改革开放，工作内容和领域不断延伸。从计划经济时期的物资协作起步，到商品经济时期共建区域交易市场，发展到今天加快开放型经济建设，它已成为本市现代化建设不可或缺的重要组成部分。更名后的市政府合作交流办，将拓展招商引资、区域合作、对口支援、服务在津企业、驻外办建设、优化投资环境等方面工作，尤其是服务外地驻津企业，继续推动本市与各地的合作交流迈上新台阶。

    地方政府机构改革关键是控制公共权力

    日前，中央政府门户网站的信息显示，有十七个省(区、市)的政府机构改革方案已获中央批准，并将陆续向社会公布，其他地方的政府机构改革方案正陆续上报中央。最新的消息是，上海已经在中国各省级城市层面上第一个完成了卫生和食品药品监督机构的改革，“大卫生局”已经形成。

    由此看，地方机构改革已开始从案头进入具体实施的操作阶段，未来时日其改革的前景如何？焦点何在？成效多少？全文阅读>>

    中央编办：地方政府机构改革严控编制

    “新一轮地方政府机构改革，要严格把好‘两道关’。”２００８年１２月２５日，中央编办副主任吴知论接受专访时强调，此次地方政府机构改革必须实现严格控制机构数量和人员编制的目标。全文阅读>>

    改革开放以来的政府机构改革

    温故而知新。回顾改革开放以来的政府机构改革历程，有助于我们更好地把握17大之后的中国行政管理体制改革。

    一、1982年——提高政府工作效率，实行干部年轻化

    二、1988年——“转变政府职能是机构改革的关键”

    三、1993年——适应建设社会主义市场经济的需要‘

    四、1998年——消除政企不分的组织基础

    五、2003年——目标：行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效...全文阅读>>