天津市社科院研究员卢卫表示,这些方面的改革涉及当前全国发展过程中面临的全局性症结问题。
金融改革被认为是此次综合配套改革试验的亮点之一。滨海新区将设立全国性非上市公众公司股权交易市场(0TC),作为多层次资本市场和场外交易的重要组成部分,逐步探索产业基金、创业投资基金等产品上柜交易。
滨海新区还将开展金融业综合经营试点。允许有条件的金融企业,经批准在天津进行综合经营试点,创新金融产品。整合天津市现有各类地方金融企业的股权,设立金融控股公司,控股参股银行、保险、证券等各类金融企业。
为促进滨海新区文化体制改革,将鼓励滨海新区利用债券、股票等多种方式筹集发展文化产业的资金。逐步探索建立经营性文化事业单位国有资产授权经营制度。建设国家级滨海新区文化产业示范园区。
滨海新区坚持经济改革与其他方面改革相结合,积极推进社会领域改革,创新公共服务管理体制。用5年至10年的时间,率先基本建立公平普惠的保障体系,实施城乡基础教育一体化改革,先行先试关系全局性的医药卫生体制改革重大政策措施,为全国医药卫生体制改革提供经验。
在城乡一体化发展方面,滨海新区改革将以突破城乡分割的制度性障碍为重点,推进城乡在管理体制、政策支持、产业布局和公共服务等方面的接轨,将实行城乡规划集中、统一管理,健全规划决策机制,建立规划委员会制度,完善专家咨询制度。